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淮安人民热爱的周恩来总理的故乡。在2013年3月的全国人大会议期间，习近平总书记对江苏省淮安市委书记姚晓东说，淮安是周总理的故乡，把周总理的故乡建设好具有象征意义。的确，营造良好的投资环境可以保障外国投资者的权益。然而，江苏省淮安市清涧浦区傅佥街办事处侵占意大利华侨私有财产而不归还的事件，似乎与反腐大戏《以人的名义》中官商勾结、兼并他人财产的情节一模一样，引起了各媒体的关注。
(照片:傅佥街道办事处暨清涧浦区领导小组)
发生什么事情:王银娟女士，意大利籍华侨，2006年在江苏省淮安市投资清朝。正当市场繁荣之际，2015年8月清涧浦区傅佥街道办事处将此事通知了王银娟女士的父亲王国舒先生由于业主王银娟女士已在意大利居住多年，她委托其父亲王国舒全权处理市场相关事宜。王国舒联系了傅佥街道办事处党委书记、清江区副区长张红梅、傅佥街道办事处主任耿爱忠等领导。双方达成协议，市场应在装修完成后归还给业主，或由街道办事处按政府的标准要求出租和运营后，王国舒将市场逐一交付给街道办事处进行装修。
(照片:丰登路农贸市场改造公示)
2015年8月28日建设单位:无。监事:江苏元帝项目管理有限公司..负责单位:傅佥街道办事处。负责人:李延青。监督电话:83661700。
直到2016年春节前市场发生变化。王国舒千里迢迢从福建省赶来办理市场验收手续，发现市场上的摊位都是别人经营的。经过调查，发现改造后的市场面貌焕然一新，引起了街道办事处的觊觎。街道办事处计划在灌注王国树的同时侵占财产。2016年1月25日，淮安市仁源企业管理有限公司成立，任命施大龙为政府街道办事处法定代表人兼全权代表。这时，街道办事处成立了一家公司来经营市场。有什么问题吗？
(图:丰登路农贸市场被街道办事处占用的现状)
可想而知，王银娟手里拿着四张大红的房屋所有权证和印有中华人民共和国国徽的土地使用权证，眼睁睁地看着自己的财产被非法侵占和掠夺，束手无策。一个虚弱的女人无助的表情非常令人同情。受害者多次到淮安要求市场回笼，但都没有成功，只好以书面形式向淮安市市长蔡、清涧浦区副区长王等领导汇报，没有消息。作为福利方的家长，淮安市政府、清涧浦区和街道办事处如何保护群众的合法权益？
(照片:王银娟女士的丰登路农贸市场产权证)
中华人民共和国宪法第十三条明确规定公民的合法私有财产不受侵犯，《中华人民共和国物权法》第四条也明确规定私有财产权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。非常遗憾的是，街道办事处和负责人无视法律。为什么持有产权的证明就像淮安的废纸，一点权利的痕迹都没有？根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》，房屋所有权证上醒目地印有保护房屋所有人合法权益的字样。这是否意味着代表国家政府签发的所有权证书对侵权人没有约束力？从事实上看，街道办事处不仅侵占了他人的物权，还侵占了他人的收入。从这一事件可以看出，少数人利用职权非法掠夺他人的合法财产，这是城市版的掠夺和抢占事件。如果这种行为得不到制止，将不可避免地加剧社会矛盾，基层社会将充满黑色和邪恶流氓的气氛。
让我们来看看王国舒与傅佥街道办事处党工委书记张红梅、街道办事处主任耿爱忠谈判的短信内容，我们可以看到街道办事处是如何赤裸裸地侵占和掠夺华侨财产的。
(照片:王国舒与张红梅、耿爱忠董事、傅佥街道办事处李延青的洽谈短信)
短信内容如下:[/br市场转型后，傅佥街道办事处承诺出租市场。从去年底到今天，根据街道办事处的安排，我已经和李延青副局长、肖氏代表多次讨论了具体的租赁问题，但是因为一点小纠纷，一直无法达成共识。昨天下午(4月1日)，小石在街道办事处会议室下达了指令，说街道办事处不是出租人，只是一个评估人，要我直接和仁源公司签订租赁合同。这家公司的名字不完整，其他方面更难谈。我怎么能有信心与它签订合同呢？！经济合同是否需要验证并不重要。由于市场改造是由街道办事处实施的，我愿意配合街道办事处租赁市场，所以我请张书记在百忙之中抽出时间来帮助解决这个问题。如果街道办事处不愿意出租，请将市场退还给业主，并请尽快回复。感谢
(张红梅，2016年4月2日，11.06):王先生您好。收到消息。你的要求仍委托小石(施大龙)和李董事()与你具体讨论。食品市场是你的，好处是你的。食品市场的运作是你自己的事，所以我希望你能理解。
(王国舒):张书记:我是3月30日来的，直到昨天下午小石才回复说街道办事处只是作为一个评估人，让我直接和一家受欢迎的公司签约。我认为双方在订立民事合同时应坚持平等自愿的原则。我愿意与街道办事处合作进行市场租赁，但我不放心与我不认识的伙伴合作。请理解我。
(张红梅):感谢您对我们的信任。事实上，我们都在为你做事情，我们也喜欢和有伟大氛围和社会责任感的人打交道。
(王国舒，2016年4月6日，11.25):您好，张书记:不好意思，昨天我收到小石的短信，说他受街道办事处的委托，跟我商量菜市场的租赁事宜。我想请你确认街道办事处是否是租赁方，并仍然委托小石进行谈判。谢谢
(张红梅):2016年4月6日，12.35:是。
(王国舒):2016年4月6日16.56:章昊书记:我和小石就菜市场的租金问题进行了初步的讨论。为了避免您在听报道时听到记者的不满意话语，影响您的决策，我将直接向您汇报我的想法:方案一，租赁期为10年，前5年租金为每年60万元，后5年租金为每年70万元(方案二，合同每3年制定一次，租金为每年60万元，押金为20万元。说明如下:我愿意配合街道办事处的中心工作，并尽力而为。蔬菜市场租赁合同是缔结民事合同的基础，我与任何谈判者地位平等。至于我与纪宝霞的租赁合同，这是我处分财产权利的体现，合同条款并不延伸至他人，因此小石根据合同条款要求订立合同是不合适的。事实上，我已经在租金和时间限制上妥协了，但只要求一个小的保证金，这不是太多，也不违反法律。另外，从去年年底开始，我和李副局长、小石接触了很多次，感觉小石总是利用街道办事处，每次谈判都是老问题。他既不同意我提出的条件，也不提出解决问题的办法。他总是说他想报告，但没有回应，所以我太忙了。如果我还有这种态度，我会表达我的遗憾。还有食品市场西广场的问题。我和其他人的合同将于2019年到期。如果我提前终止合同，我必须支付赔偿金，所以我希望它会继续，租金会由你来收取。那是我的意见。谢谢你！
(张红梅):王先生，既然小石被委托到街上，他就谈谈这件事。如果一切如你所说，你还想谈论它吗？你想保留小吃广场而不考虑食品市场的运作，你想租食品市场吗？你是怎么主动处理原菜市场遗留下来的这么多问题的？王先生，请换一种方式思考。
(张红梅):街道根本不想为此担心，但是市政府已经将管理责任委托给了街道，如果您有办法取消政府规定，我们将非常感谢您。
(王国舒，2016年5月10日，星期二，11.11):您好，张书记、耿主任:我是王国舒，在此，我要对蒙古领导为整治丰登路菜市场所付出的辛勤劳动表示深深的感谢。关于租赁的问题，街道办事处已经委托石先生与我协商。去年底以来，我在淮安多次联系石先生，租赁条件一再被解除，但合同始终没有签订。领导人也知道原因。我从上周二就在这里了，工作这么久可能没有结果。我想向领导汇报，但是我联系不上你，所以我不得不发短信汇报。上午，我把特许权合同交给了石先生，希望领导们能关心和监督。如果我不能接受，我只会后悔。谢谢
(张秘书):我会再次敦促他，尊重事实，相互理解，给双方让路。
王国舒没有回复街道办事处主任耿爱忠的短信。
从以上短信可以看出，市场改造完成后，本应及时无条件返还给业主，但王国舒挣扎着失败了。街道办事处的领导不仅干预市场的一切，还强迫业主将市场交给街道办事处指定的公司经营，还指定私人代表与受害者进行强行谈判。为要求街道办事处返回市场，王国舒与街道办事处党工委书记张红梅、街道办事处主任耿爱忠等领导进行了交涉。一方面，街道办事处的领导不停地说，食品市场是你的，好处是你的，那么为什么到目前为止他还没有拒绝退货呢？你想强加额外的条件吗？至于街道办事处，张书记说，街道根本不想管这个心，但是市政府把管理责任交给了街道。不管它是否起作用，如果你有任何方法来取消政府的规定，我们真的很感谢你。这种推卸责任的论调不符合党和政府对人民的基本要求。党有这个能力吗？具有讽刺意味的是，2016年6月1日王国舒上书报修市场的事情很典型，尽管市场已经被街道办事处占用，市场收入已经被街道办事处占用，市场权利已经被街道办事处牢牢控制。街道办事处的意思很清楚，它不想回到市场。看来，如果王国舒不迎合领导们的条件，就很难拿回他的合法财产。
(照片:傅佥街道办事处给王国舒的信)
我相信读者会看到的。在我们看来，为了赢得群众的信任，基层组织不应该像当地的家长那样在大与错面前含糊不清。不要谈法律法规和党的路线、方针、政策的执行情况，不要对群众的强烈要求无动于衷。如果人民的合法财产得不到保护，他们的合法要求得不到解决，就没有社会的和谐与稳定。要清除基层组织的黑土地，就要用高压制度来遏制对基层组织的非法掠夺和侵占，防止街道办事处从社会的守护者演变为危害者。不管是苍蝇还是蚊子，只要它们做了损害人们利益的事情，就必须根据法律法规受到严惩。为了拿回自己辛辛苦苦经营了十年的财产，王银娟从意大利多次来到中国，王国舒从千里之外的福建省来到淮安谈判十几次。来来去去花了一年多的时间，旅程长达数万公里。然而，上诉问题仍未解决，损失仍在扩大。街道办事处的政府和企业之间有没有勾结？被侵占的华侨财产可以归还吗？造成的损失能得到赔偿吗？等等，这些问题能公平公正地解决吗？希望纪检监察、检察机关等维权部门深入开展调查。媒体将继续关注该报道。
