本篇文章1351字，读完约3分钟
消费日报(袁春华通讯员Xi修鹏张学林)6月9日，全国农村集体产权制度改革试点工作部署和推进会议在成都市温江区召开，温江在农村集体产权制度改革方面的探索和实践引起了与会者的关注。那么，温江农村产权制度改革十年来取得了哪些成绩和经验？
2007年，成都开始了一场改变农民命运的农村改革。
2008年4月22日，四川省首届农村产权确权认证仪式在温江区寿安镇东岳社区举行。自此，温江率先探索了所有权清晰、权力完整、流转顺畅、保护严格的现代农村产权制度改革。
经历了先行试点探索、全地区权利的实际测算和确认、权利确认的中止、权利确认认证的深化。2011年，温江完成了10个镇(街道)、101个村(社区)、1151个村(居)群、6万多户的权属认证。
2015年，温江启动了新五项权利的认证:农村土地承包经营权、农业生产设施所有权、农村养殖用水经营权、农村小型水利工程所有权和农村经济林(果)权。
在这次以农村土地、房屋和资产为核心的农村产权制度改革中，共发放了1151份集体土地所有权证、5.29万份集体建设用地使用证、6.54万份土地承包经营权证、18.72万份房屋所有权证和1.19万份森林所有权证，认证覆盖率100%。温江五锁八步工作法的经验已在全国推广。
通过确权和颁发铁证，我们踏上了温江农村改革的破冰之旅。温江在明晰产权的基础上，总结了“两股一改”的经验，唱响了“清产核资、量化固化、股份合作制”三部曲，即启动了全球范围的农村集体股份制改革。对农村(社区)涉及的集体资产、资源和资金进行清产核资和份额量化。全区已完成量化土地3.29万亩，量化资产3.8亿元，完成率100%。
深化农村产权制度改革的核心是激活要素资源，关键是要素资源的自由流动。2008年，温江率先在成都成立了农村产权转让交易服务中心。随后，在9个城镇(街道)设立了分中心，在50个村庄(社区)设立了示范站。2016年，成都农业交易所温江分局成立，形成了城镇和农村四级农村产权管理服务体系。一个中心、四种机制的创新实践，形成了封闭的农村产权转让交易体系。
2013年，温江在兴福村探索了以小证换大证的集体建设用地抵押融资。2014年，温江率先实现全省土地承包经营权抵押融资。2015年，温江率先实现农村地方资产仓单质押。2016年，温江率先实现全省农村集体资产股权抵押融资。一系列重大探索和创新打破了农村产权对接市场的桎梏。
在试点探索的基础上，温江及时总结经验，完善顶层设计，全面推行三权一单融资模式，共办理三权一单融资交易408笔，总金额12.57亿元。“三权一单”融资机制改革释放了农业、农村和农民的融资需求，降低了农业融资成本，活跃了农村金融市场。其中，农村地方资产仓单质押被评为中国中小城市改革实践十大创新案例之一，三权一单融资模式在全省推广。
温江农村的深刻变化刺激了农业、农村和农民的发展势头，改革红利得到充分释放。首先，改革催生了温江多元化的市场主体。第二，改革激发了农民参与建设和发展的积极性。第三，改革走出了温江农民的地方城市化之路。
综上所述，温江农村产权制度改革的经验是，以增权扩能为核心，要素流动为关键，市场导向为重点，全面深化农村产权制度改革，激发农村经济发展内生动力，开创农村农业和农村居民工作新局面。
