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美国国务卿克里于8月1日抵达埃及,开始他对中东和东南亚许多国家的访问。作为继国防部长卡特敲定伊朗核协议后第二位涉足中东的美国高级官员,克里的访问除了重启美国和埃及之间的战略合作之外,还侧重于安抚对伊朗核协议感到不安的海湾盟友。

重启美埃战略合作

克里将在开罗与埃及外长乔凯利共同主持自2009年以来的首次美埃战略对话,重点讨论政治、经济和安全问题。为了加强对话的气氛,美国刚刚宣布在对话举行之前向埃及交付8架F-16战斗机。这些飞机是美国已经宣布的12架战斗机的一部分,以协助埃及打击西奈半岛的伊斯兰极端主义恐怖势力。美国表示,其他4架F-16战斗机将于今年秋季交付。

克里去中东远走重洋“故意”绕过以色列?

自2011年阿拉伯之春以来,美国和埃及的关系一直紧张。美国对埃及现任总统胡斯尼·塞西镇压其前任穆尔西的支持者的行为更加不满,因此每年冻结对埃及13亿美元的军事援助。然而,自从美国今年3月解除对埃及军事援助的制裁以来,两国关系已经开始改善。

尽管美国每年向埃及提供13亿美元的援助,但这笔钱对缓解埃及局势和保持其稳定来说只是沧海一粟。因此,美国积极鼓励沙特阿拉伯、科威特和阿联酋等海湾富国向埃及提供巨额援助。塞西当选总统后,沙特阿拉伯、阿联酋、科威特等国向埃及提供了120多亿美元的援助。目前,美国和埃及一直试图修复两国关系。然而,华盛顿仍然对塞拉利昂政府保持压力。美国负责人权事务的助理国务卿马林诺斯基这次陪同克里前往开罗。据美国官员称,华盛顿将向塞提政府表达对埃及人权状况的关切。

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一些分析人士指出,克里在埃及会晤期间面临的真正挑战是如何讨论地区形势,包括地区反恐和埃及国内形势,以及如何将这两个方面结合起来促进埃及的军事和政治稳定。克里面临的挑战是,不仅要支持埃及正在进行的反对伊斯兰国极端组织的运动,还要反对开罗政府针对政治对手的严厉政策。恢复美埃战略合作不会一帆风顺。

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专注于安抚中东的盟友

尽管美国国会尚未就伊朗核协议达成一致,但民主党和共和党在协议达成后限制伊朗地区影响力的问题上观点一致。他们认为,协议达成后,美国应该立即修复与以色列和海湾国家的关系,并限制伊朗在该地区的影响。

另一方面,六国在伊朗核问题上与伊朗达成了全面的核问题协议,使伊朗在中东的死敌以色列和以沙特阿拉伯为代表的逊尼派国家感到紧张。为了安抚这些弟弟,美国发动了外交攻势。在国防部长卡特的带领下,克里将出席在多哈举行的海湾合作委员会六国会议,试图让这些美国盟友对伊朗核协议放心。此外,六个海湾国家的外长将与克里讨论叙利亚和也门之间的冲突。克里和俄罗斯外长拉夫罗夫也将在会议期间会面。

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报道称,克里此行主要是为了安抚海湾阿拉伯国家在伊朗核协议签署后对伊朗的担忧。克里将回答他们的问题和疑虑,并争取他们的支持。在卡塔尔,克里将会见海湾合作委员会成员国的官员,他们对伊朗的核协议表示担忧。

为了消除海湾国家对伊朗扩大的担忧,美国此前多次强调,伊朗核协议不会限制美国在中东地区的军事存在和防御战略,美国仍然保留在必要时对伊朗使用武力的选择。据报道,克里与海湾合作委员会成员国外长的会谈可能会向这些盟友承诺更多的军事援助和安全。一些分析人士还指出,伊朗的核协议可能会给海湾国家带来好处。如果伊朗不再寻求核武器,并且在10到15年内无法实现,这将是海湾国家的一个解脱。克里的访问将试图消除海湾盟国对核协议将破坏地区稳定的担忧。可以说,任忠还有很长的路要走。

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然而,一些公众舆论担心,如果美国出于平衡与伊朗签署核协议的考虑,向其东盟朋友特别是以色列提供更多军事援助,势必引发新一轮中东军备竞赛,使该地区的安全局势更加脆弱。

故意绕过以色列

克里的中东之旅不会去以色列,而是直接从多哈前往东南亚,访问新加坡、马来西亚和越南。一些分析人士表示,克里的中东之行避开了美国的传统朋友以色列,并暗示奥巴马政府和内塔尼亚胡领导的以色列政府之间的关系继续恶化。

由于以色列强烈反对与伊朗签署核协议,美国和以色列之间最近的冷淡关系变得越来越明显。以色列总理内塔尼亚胡之前告诉以色列军事电台,他不欢迎克里的访问,称克里真的不需要来以色列。

然而,美国国务院发言人科比在新闻发布会上说,克里中东之行不包括以色列的原因不是美国的故意决定。他还解释说,克里和内塔尼亚胡已经就伊朗核协议举行了多次会谈,以色列也事先就中东之行达成了一致。然而,以色列仍将克里的举动解读为对内塔尼亚胡一再公开反对美国主导的伊朗核协议的强烈回应。克里早些时候在美国外交关系委员会的公开演讲中警告说,如果美国国会最终推翻伊朗核协议,以色列将面临进一步的孤立和谴责。

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一些媒体随后问克里,伊朗核协议的达成是否增加了以色列对伊朗核设施采取单方面军事行动或网络攻击的可能性。克里回答说,这将是一个重大错误,并将对以色列和整个地区产生致命的后果。他不这么认为。

克里不仅肩负着安抚中东传统盟友的重任,而且还在国内积极宣传和解释伊朗核协议,以获得国会的支持。在出席了美国参议院外交关系委员会就审议伊朗核协议举行的听证会后,他随后在美国著名智库美国外交关系委员会就伊朗核协议的重要性发表了公开讲话,以赢得更多支持者。

分析指出,美国国会对伊朗核协议的强硬态度与以色列游说团体对国会的工作不无关系。上月22日,以色列驻美国大使德莫雷会见了多达40名美国国会保守派议员,敦促国会反对伊朗核协议。与此同时,美国最近宣布将释放一名以色列间谍。外界质疑此举旨在缓解美国和以色列之间的紧张关系。(袁波,我们的联合国记者)

来源:印度时报中文版

标题:克里去中东远走重洋“故意”绕过以色列?

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