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外交部、公安部和民政部25日在上海联合举办了海外非政府组织研讨会。国务委员、公安部部长郭胜坤(前排右三)主持座谈会并讲话。盛
中国政府高度赞赏海外非政府组织的积极作用，欢迎和支持海外非政府组织在中国开展友好交流与合作，并将进一步完善海外非政府组织的服务管理，努力为其提供更多便利和服务，提供更好的环境和保障。
7月25日，在中国对外开放的前沿城市上海，面对众多海外非政府组织代表和美国、英国、德国驻上海领事馆领事，国务委员兼公安部部长郭胜坤表示。
这是中国政府在海外非政府组织问题上的最新表态，也向外界发出了更加积极、开放和包容的信号。人们有理由相信，致力于构建全方位对外开放新格局、全面推进法治的中国，将为海外非政府组织提供更广阔的发展空间。
海外非政府组织对中国的积极贡献是显而易见的
就在几天前，8岁的肖欣在上海儿童医疗中心接受了心脏手术。在过去的几天里，肖鑫的父母看到孩子恢复得很好，不禁喜极而泣。我非常感谢上海儿童医疗中心救了我儿子的命。萧昕的父亲孟说。
不久前，肖鑫被诊断患有先天性心脏病，这对这个来自贵州省黔南州的家庭来说是一个晴天霹雳。我们家乡的医疗条件有限。我们了解到上海儿童医疗中心在治疗先天性心脏病方面是中国最先进的，所以我们带着我们的孩子千里迢迢来求医。手术非常成功，感谢上帝！孟先生说。
上海儿童医疗中心是上海市政府和美国世界卫生基金会的合作项目。自1998年成立以来，小儿先天性心脏病手术成功率已超过97%，小儿白血病五年无病生存率已超过85%，均达到世界最高水平。成千上万的中国儿童在这里重生。
我们的使命是通过在世界各地实施健康教育和培训以及提供必要的人道主义援助来实现卫生保健的可持续发展。在中国工作了15年的美国世界卫生基金会上海办事处主任徐立华告诉记者。
美国世界卫生基金会上海办公室主任徐立华在研讨会上发言。盛
据报道，该基金会在中国的合作项目覆盖全国各省、自治区、直辖市，包括医疗设备捐赠、重点学科研究、医务人员培训等。它致力于传播先进的医疗理念和服务，从而使大多数中国患者受益。
美国世界卫生基金会是活跃在中国的众多海外非政府组织之一。随着中国改革开放的深入，成千上万的海外非政府组织进入中国，充分发挥了它们在思想、人才、管理、资金等方面的优势。在经济、科技、教育等领域进行合作。为促进中国与世界各国的友好交往，促进经济发展和社会进步做出积极贡献。
我们扮演了一个非常好的桥梁角色。英中商务委员会上海代表处商务顾问西蒙·斯图尔特(Simon Stewart)表示，英中商务委员会成立60多年来，在中国设立了13个办事处，促进了英国企业在中国的投资，促进了两国企业之间的合作，为双方创造了更多的机会；它还进一步促进了中英两国各级政府之间的合作。
友好交流合作互利共赢
中国人民公安大学教授王存奎指出，在长期的友好交流与合作中，海外非政府组织为中国带来了国际资本、先进技术和管理经验，有利于中国科技、民生和公益事业的发展。
与此同时，这些海外非政府组织也取得了显著的增长和发展。
根据徐立华的说法，中国现在是世界卫生基金会在世界上的第二大项目地区。在中国取得的巨大成功扩大了基金会的全球影响力，成为在更多国家开展项目的典范。例如，一些中国模式和经验正在南非复制，以帮助当地人民获得更好的医疗服务。
自1999年成立以来，短短六年间，沪港青年交流促进会的会员已从最初的10多个增加到200多个，并创建了沪港青年经济发展论坛、沪港领导人明日实习计划等品牌项目。
特别是上海、香港、澳门青年经济发展论坛，从去年开始，台北的青年精英以观察员的身份参与，这一活动已经成为海峡两岸四地最具影响力的青年经济论坛之一。香港沪港青年交流促进会主席李克庄说。
李克庄说，协会的发展得到了上海市政府和香港特区政府的大力支持。在沪港明日领袖实习项目开始时，只有35名香港大学的学生参加，14家上海企业提供了实习岗位；今年，来自香港4所大学的140名学生来到上海，在43家企业进行为期6至8周的实习和生活体验。
我们希望通过这样的交流加深下一代对祖国的了解。李克庄说，许多香港学生在上海实习和生活后感受更深，对祖国的繁荣、发展道路更有同情心，对自己在内地的未来发展更有考虑。
由于海外非政府组织的努力，更多的利益相关方在更大范围内实现了互利共赢。
德国工商会大中华区代表处首席代表鲍在研讨会上致辞。盛
目前，已有2600多家德国企业在中国投资。德国工商会大中华区代表处首席代表鲍表示，大部分德国企业在中国取得了稳步增长，同时计划扩大在华投资的德国企业比例也在不断增长。
在成绩单的背后，德国工商会做出了巨大的贡献。德国工商会作为dihk海外机构的一部分，在大中华区设立了五个代表处。通过这种方式，德国企业界与中国保持着密切的联系和交流，促进了德国在华企业和中国在德企业的发展和壮大。
用法治为光明的发展前景保驾护航
党的十八届四中全会制定了全面依法治国的蓝图，提出要加强对境外非政府组织的管理，依法指导和监督其活动。
目前，备受关注的《海外非政府组织管理法》正在制定之中。根据第二稿，海外非政府组织在中国的活动受法律保护。中国政府有关部门为境外非政府组织依法开展活动提供政策咨询、业务指导、活动便利和税收优惠，表彰为中国公益事业发展做出突出贡献的境外非政府组织。
这表明中国非常重视海外NGO在华活动的服务管理。王存奎指出，该法的颁布将有助于积极适应境外非政府组织快速发展的新形势，引导境外非政府组织依法有序地在中国开展活动，有效保护境外非政府组织在中国的合法权益，更好地促进国际交流与合作。
美国全球联盟之路大中华区负责人陈对此深表赞同:我们与中国慈善机构的合作可以追溯到20世纪90年代末。我们的经验是坚持中国的法律法规，在合作组织的领导下开展活动，有关各方依法为社会事务做出贡献。
然而，美国、英国和德国驻上海总领事馆总领事对这项法律的出台表示关切，认为它可能会限制和影响海外非政府组织在中国的活动；同时，他们也提出了许多宝贵的意见。
NPC法律委员会副主任许贤明回应说，中国改革开放的方针政策不会因为制定这部法律而改变，中国在这一点上是坚定不移的。中国迈向法治的目标不会改变，而制定这项法律只是中国加强法治的重要一步。
许贤明进一步指出，在制定这部法律的过程中，始终贯穿着一个基本理念，即管理与服务相结合，为境外非政府组织在中国开展活动提供各种便利和服务。
清华大学公共管理学院非政府组织研究所副教授贾希金说，目前，中国正在按照协调和推进四个全面战略部署的要求加快现代化进程。中国更加开放包容，海外非政府组织将有更好的发展机遇，在社会事务和社会组织建设中发挥越来越重要的作用。
许多专家指出，海外非政府组织在中国的活动也应遵守中国法律，在法律允许的范围内开展活动。同世界其他国家一样，中国不允许任何组织和人员从事或支持有损国家安全和统一、国家统一和社会稳定的活动。
中国是一个法治国家，将引导和规范境外非政府组织在中国的活动，维护境外非政府组织在中国的合法权益。希望海外非政府组织深入了解中国国情，自觉遵守中国法律，按照组织章程和宗旨，合法、规范、有序地开展活动。郭生坤强调。(记者邹伟，黄安琪)
