本篇文章1067字，读完约3分钟
近日，商务部等10个部门联合发布了《全国配送节点城市布局规划(2015-2020)》。西藏首府拉萨和第二大城市日喀则分别被列为全国和区域配送节点城市。此前，国家发展和改革委员会、外交部和商务部联合发布了《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路共建的愿景和行动》，明确推进了西藏与尼泊尔的边境贸易和旅游文化合作，进一步勾画了西藏在国家层面对南亚开放的具体城市支持。这也表明，西藏将在一带一路建设中发挥积极作用，成为对尼泊尔和其他南亚国家开放的重要交通枢纽之一。
根据《全国配送节点城市布局规划》，拉萨被列为全国配送节点城市，这意味着拉萨是全国骨干配送网络的关键节点之一，全国流通渠道的枢纽之一，也是配送节点城市网络的中心城市或重要支点城市。作为区域性流通节点城市，日喀则是全国骨干流通网络中的重要节点，是全国流通节点城市发挥功能作用的重要支撑，是流通节点城市网络中的支点城市。
全国流通节点城市的选择主要以流通节点城市的业务流、物流、资金流、信息流融合和辐射带动能力等基本条件为基础，考虑流通网络中的战略地位、均衡布局和功能整合等因素，按照适度规模和匹配功能结构的原则，采用定量和定性的评价方法，从4个直辖市和333个地级行政区(不含港澳台地区)中选择全国流通节点城市。根据规划，全国流通节点城市分为国家级、区域级和区域级三个层次，确定了37个全国流通节点城市和66个区域流通节点城市。
同时，根据国家区域发展总体战略、一带一路战略部署、京津冀协调发展和长江经济带战略，结合国家新型城镇化规划和国家主体功能区规划，规划确定了2015-2020年国家骨干流通渠道体系，明确划分了国家、区域和区域流通节点城市。提出了改善流通渠道基础设施、建设公益性流通设施、提高流通节点城市信息化水平、建设商业物流园区、完善城市公共配送网络、发展国家电子商务示范基地、完善边境节点城市港口功能、促进城市商业适度集聚和发展、加强流通领域标准的实施和推广等九项重点任务。
此前，拉萨市委书记齐扎拉在接受记者采访时表示，拉萨将抓住建设一带一路、构建沿边三环三带发展开放新格局的战略机遇。在区委、区政府的坚强领导和统一部署下，将开展多层次、宽领域、全方位的对外开放和对内交流合作，在建设南亚开放大通道的过程中深入融入国际国内市场，提升拉萨在国家对外开放新格局中的战略地位。拉萨作为向南亚开放的桥头堡，无论是公路、铁路、航运空线的建设前景，还是人流、物流、信息流、资金流的天然位置，拉萨都将成为中国西南和西北向南亚的陆路交通枢纽和战略空中部走廊。(记者赵树斌)
