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尽管农业发展的方向是大规模生产，但由于资金或技术管理不足，放弃大规模农场的情况越来越多。最近，在调查过程中，记者发现山东省章丘市的一个大粮食种植户主动将他管理的土地面积从过去的670亩减少到182亩。他为什么减少种植规模？适度规模经营的程度在哪里？
积极缩小种植规模
64岁的张宝华是山东省章丘市秀水镇太平村的一名大粮食种植者。自2000年以来，他承包了附近流动村民不愿经营的土地，面积逐年扩大，2013年达到670亩，涉及五个自然村。但是，他今年的粮食种植面积只有182亩。
过去土地不多的时候，我可以自己看，管理也很及时。后来，当我到达670亩时，我无法照顾它，我需要雇佣大量的劳动力。没有补贴，我挣不了多少钱。张宝华说。
事实上，在2013年中央一号文件鼓励发展新的农业经营实体后，张宝华从种植500亩土地扩大到2012年的670亩，并在当年成功获得大型粮食种植者每亩230元的补贴，总计超过10万元。然而，他管理的土地产量下降了。
过去，小麦亩产量达到900公斤，玉米亩产量达到1100公斤。然而，在前两年管理的670亩中，只有一部分达到或超过了这一水平，还有许多由于管理不当而产量较低。张宝华说。
张宝华开始反思。他用极限度来解释土地规模和产量之间的关系。在生产条件不变的情况下，产量达到一定规模时达到极限。三比九不如2510。现在我种的地少了，但是单位面积的产量增加了。我手里这一小块200亩地每亩能赚500元，而以前的600亩最多每亩有两三百元。
张宝华告诉记者，近年来，房租越来越高，这已经超出了他的承受能力，所以他主动减少了粮食种植面积。过去，转移成本是每亩200公斤小麦，然后逐渐增加到三四百公斤小麦，现在一般是600公斤小麦。太平村书记高恒斌等村干部和村民告诉记者，当地土壤肥力不是很好，如果流通价格超过600公斤小麦/亩(720元/亩)，就没有钱种粮了。虽然规模经营后农业原料和收获的成本低于散户，但规模越大，就业成本越高。
大规模经营的风险
记者在山东省德州、济南、聊城、潍坊等地采访了解到，随着土地流转的加快和新型农业经营主体的逐步成长，个体农民仍是主要的粮食种植者，约占70%，而新型农业经营主体占30%。
高恒斌告诉记者，太平村的土地流转比较早，从1995年开始，邻里之间就有了小规模的流转。目前，全村有480户，1789人，耕地1060亩。目前，散户投资者个人耕地占40%左右，100亩以内的小面积占30%，100亩以上的土地占30%。
村民之间的小规模流通非常好。我认为张宝华在过去的两年里进行如此大规模的流通是不合适的，因为这不利于玩更多的食物。高恒斌说道。
在村民的口中，张宝华是个聪明人。他知道有太多种植物他根本照顾不了，但由于补贴，他不断扩大自己的规模。几年前，他的地里长满了草，浇水跟不上。许多人责备他浪费好土地。这些年他花了多少食物！一位村民告诉记者。
在种植面积超过1000亩的山东大种植园主中，很少是纯大田作物。王翠芬，山东高密的一个大粮食种植者，已经覆盖土地20多年了。她现在管理着3800亩土地，包括2000亩大田作物和1800亩蔬菜。我是有经验的，但是一亩农田一年能挣一两百块钱，我靠天气吃饭，当我遭受干旱或内涝的时候，我一点钱也赚不到。赚钱主要依靠蔬菜，而谷物仅用于灭茬。
此外，由于农业种植的低效率，大规模的巨型经营和生产，劳动力和管理成本相当高，这反过来增加了商业风险。大型粮食种植者岳表示，如果他雇佣更多的人，他在管理的2000家企业中肯定会亏损，所以他现在已经完全机械化了，但他仍要承担巨大的投资风险。
什么规模是合适的
许多专家在接受记者采访时表示，包括山东在内的中国东部人口稠密，人均耕地较少。同时，由于城市化水平不高，劳动力向第二、第三产业转移不稳定，不适合大规模的土地流转，为农民返乡留下退路。事实上，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导农村土地经营权有序流转和发展农业适度规模经营的意见》已经明确了适度规模经营的程度:目前，对土地经营规模相当于当地农户承包土地面积10-15倍、农业收入相当于当地二、三产业收入的农户，要给予重点扶持。国务院发展研究中心研究员程国强表示，中国农业是以家庭承包经营为基础的，以家庭为单位的农业生产主体是中国粮食安全的主力军，这一观点已基本形成共识。未来的农业支持政策不能偏离这一基本农业状况，因此，在现有生产条件下，每户承包面积的10至15倍实际上是家庭农场经营的规模。如果坚持这个方向，就可以避免盲目追求超大规模种植。原山东省委农工办公室副主任刘同里表示，东部地区应大力发展少人或无人家庭农场，种植面积宜在10亩至100亩之间，既能保证农民种粮收入高于或等于外出打工收入，又能避免因过度投资造成的旱涝等不可控因素带来的风险。据专家采访，在目前的农业支持政策，新增加的补贴大多倾向于工商资本进入领域经营。然而，这种补贴所产生的巨大种植园不利于粮食安全和粮食生产，反而会加剧非粮食和非农业化的趋势，最终只会增加国家的负担。许多基层干部群众提出，在个体小农仍然是主要粮食种植者的国情下，粮食补贴应该用于几十亩到一百亩的家庭农场，政府部门应该着重改善农业生产的基本条件，改善社会服务。(记者:张志龙)
