本篇文章1861字，读完约5分钟
明确时限，明确责任，明确步骤，消除阻碍创新发展的瓶颈，解决影响企业家创业的痛点，填补缺乏市场监管的盲点，提高改革的含金量，让公众获得更多的成就感
最近，国务院发布了《2015年推进行政与权力下放相结合转变政府职能工作方案》，发出了强有力的信号，以壮士断腕的信心和决心，努力解决跨领域、跨部门、跨层次的重大问题，在重要领域和关键环节取得突破。
从上菜到点餐
为了证明你的母亲是你的母亲，劳动模范不能盖八枚公章，一岁的孩子需要出示无犯罪记录证明这些事情听起来像笑话，但它们实际上出现在生活中。
一个理想的政府应该是:管理好应该管理好的事情，不要干涉不应该管理的事情；分散权力，集中权力。北京大学政府管理学院教授严表示，权力下放和非集中化的深化不仅减轻了政府的负担，也放松了市场和社会。然而，这种政府定制的改革不能完全满足公众的需求。
自2013年以来，国务院取消和下放了800多个行政审批项目，极大地激发了市场活力和社会创造力。然而，也出现了一些混乱，如红顶中介，推诿，看似支付。改革与公众的需求和经济社会发展的要求还有很大的差距。
因此，工作方案提出了从上菜到点菜的转变，这表明政府简政放权改革的思路发生了重大转变，真正体现了民意第一、问题导向。严说，工作方案提出的全面清理和取消国务院部门非行政许可审批项目，实现三证一照一码一体化，取消一批收费项目和资质认证等具体任务，是解决群众呼声最高、反映最强烈的热点和难点问题的办法。
要实现从上菜到点菜的转变，首先要了解公众的真实需求，这就需要建立一个成熟的表达、收集和整合公众需求的机制。严说，许多行政审批是政府需要的，这不仅造成了政府的行政垄断，也影响了市场机制。然而，尽可能减少行政审批并不意味着将行政审批减少到零。政府应该严格规范必要的行政审批，建立权力清单，防止权力的任意性。为此，信息披露和公众参与至关重要。
从大量增加黄金含量
简政放权是全面深化改革的第一步，也是转变政府职能的第一步。根据工作计划，今年的简政放权工作将从强调数量转向增加含金量，这引起了社会的广泛关注。
本届政府在简政放权方面下了很大力气，在短短两年内实现了提前削减三分之一以上行政审批项目的目标，这是不小的成绩。但是普通人的感情似乎没有那么强烈，一些不必要的证据仍然存在，一些繁琐的程序仍然必须遵守。中国人民大学公共管理学院教授董克勇表示，通过简化管理、下放权力来增加含金量的目的是让人民对改革有更多的感受。
中国行政审批制度中的家庭背景不清问题一直是分权制中需要解决的首要问题。有些审批项目不存在，有些从未申请过，有些有多部门交叉。此外，权力下放经常陷入一个奇怪的循环，这里减少，那里增加。
取消和下放行政审批项目不是数字游戏，而是真正的政府自我革命。董克勇说，政府要制定一个权力清单，明确规定除此之外不得进行其他行政审批，坚决杜绝随意新增、增减并存、增减并存等问题。，这样公众就应该清楚地知道政府权力的界限，把权力放在制度的笼子里。
工作计划也满足了提高含金量的要求。例如，为推进收费清算改革，明确提出取消政府提供普遍公共服务的行政性收费，清理和规范具有强制垄断性的业务和服务收费，不将政府职责范围内的事项交给公共机构或中介机构收费，实行收费清单管理。该计划一旦实施，意味着一些政府收费将成为历史。
从原则要求到明确时限
纵观整个工作计划，严格的时限要求令人印象深刻:全面清理中央指定场所实施的行政审批项目，公布名单，今年取消200多个项目，6月底前上报名单，12月底前完成取消任务；6月底前，我们将提出推进三证合一登记制度改革的意见，年底前实现一照一码。
审批、公章出行、公文长征等乱象长期存在于政府的日常工作中。李克强总理还在国务院常务会议上严厉批评了一些部委和地方文件的繁琐和冗长的运作过程，并要求进一步简化这一过程，以加快权力下放和下放的进程。
要使改革真正付诸实施，不仅需要政策的可操作性，还需要时间的限制。如果没有时间限制，只提到主要方向，实际工作就很困难。严表示，过去，政府在政策执行的评价指标上往往缺乏时间维度，这也导致了诸如效率低下、拖沓等问题。现在的工作计划明显划了一条时间红线，这迫使政府官员提高工作效率，增强改革的积极性和主动性。
对时限的严格要求显示了政府自我变革、自我加压的坚定决心，也反映了政府打破中间障碍、提高行政效率的坚定信心。董克勇说，在几轮简政放权的行动中，政府越来越注重落实，政策越来越具体，时间越来越紧迫，懒惰、平庸官员的生存土壤正在逐渐被清除。
