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新华社北京5月4日电(记者张荣典)最近一期《学习时报》刊登了中国气象局局长郑国光回答记者提问的文章。郑国光指出，在全球变暖的背景下，中国重大项目面临的风险越来越大。气候变化影响重大工程(如青藏铁路、电网、三峡工程、南水北调、能源工程、生态工程等)的安全与稳定。)。
以下是问答的全文:
记者:您好，郑主任。面试前，我想问你一个条件。从专业角度来看，气候变化意味着什么？
郑国光:我们通常所说的天气是指发生在短时间内(几分钟到几天)的气象现象，如风、雨和闪电。气候是指气象要素(如温度、降水、风等)的平均值或统计状态。)和长期(月、季、年、数年至数百年及以上)的天气现象，其特征通常是某一时期的平均值和与平均值的偏差值(偏差)，主要反映一个地区的冷、暖、干、湿等基本特征。
就气候特征而言，中国是一个典型的季风气候国家。南方降水多，北方少，旱涝分明；空降水时间分布不均匀，年差异较大。全国年平均降水量为632毫米，最高年份是最低年份的1.3倍；冬冷夏热，年内气温高；气候类型复杂多样，包括热带季风气候、亚热带季风气候、温带季风气候、温带大陆性气候、高山高原气候等。气象灾害种类繁多，影响巨大。
另一方面，气候变化是指气候平均值和气候偏差显著变化的统计意义。平均值的上升和下降表明气候平均状态的变化；气候偏差的增加表明气候状态的不稳定性增加，气候异常变得更加明显。气候变化的原因可以分为自然原因和人为原因。自然原因包括自然变化、太阳活动、火山活动、陆地和海洋等。人为原因包括温室气体排放、气溶胶、土地使用和人类活动造成的城市化。
记者:我们都知道全球气候正在变暖。这一趋势如何影响我国的气候变化？
郑国光:中国的气候变暖趋势明显高于全世界。例如，在过去的60年里，中国的平均地表温度上升了1.38℃，平均每10年上升0.23℃，几乎是全世界的两倍。其中，北方的增温高于南方，冬季高于夏季，夜间高于白天。本世纪的前十年是过去百年中最热的十年。
记者:最近，我看到你提到了气候安全问题。请谈谈这个问题。
郑国光:气候安全是指人类社会的生存和发展不受气候系统变化威胁的状态。作为一种全新的非传统安全，它与防灾减灾和应对气候变化密切相关，是国家安全体系和经济社会可持续发展战略的重要组成部分，是生态文明建设和中国梦实现的基本保障。在中央国家安全委员会第一次会议上，习近平总书记指出，中国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都丰富，空时代和领域比历史上任何时候都广泛，内外因素比历史上任何时候都复杂。我们必须坚持全面的国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为基础，以经济安全为基础，以军事和军事为基础。落实国家整体安全理念，既要重视传统安全，又要重视非传统安全，构建国家安全体系。
全球变暖严重影响了自然生态系统和经济社会发展，对粮食安全、水资源安全、生态安全、环境安全、能源安全、重大工程安全、经济安全等许多传统和非传统安全领域构成严重威胁。去年9月的联合国气候变化峰会、12月的利马联合国气候变化大会、11月的中美气候变化联合声明以及今年将在法国巴黎举行的联合国气候变化大会，充分表明了世界各国应对气候变化、维护发展权益、促进人类社会可持续发展和国际和平与安全的决心。
因此，我们应该从国家安全的角度认识和理解气候安全，科学应对气候变化，促进中国经济和社会的可持续发展，维护国际和平与安全。
记者:近年来，我国极端天气灾害频发。它是由这种趋势引起的吗？
郑国光:这和它有很大关系。可以说，正是在全球变暖的背景下，极端天气和气候事件在中国频繁发生。例如，2003年，淮河在1954年后遭遇了一次流域洪水；2004年，台风云娜造成重大灾害；2005年，西江经历了百年一遇的洪水；2006年，川渝遭受百年一遇的干旱，南部地区遭受台风碧利斯·梅格·桑美；2007年，淮河又遭遇了一次流域洪水。2008年，南方发生罕见的低温雨雪冰冻灾害；2009年，北方冬小麦区发生干旱；2010年，西南地区发生严重干旱，舟曲发生特大泥石流；2011年，长江中下游旱涝急转；2012年7月21日，华北地区遭遇暴雨，对京津冀造成重大影响；2012年5月10日，甘肃省蓟县遭遇一场大冰雹；2013年7月至8月初，南方遭受了严重的热浪袭击；2014年7月，超强台风威马森重创海南。
最近，大家都在关注南水北调工程。事实上，在全球变暖的背景下，重大项目面临的风险越来越大。气候变化影响重大工程(如青藏铁路、电网、三峡工程、南水北调、能源工程、生态工程等)的安全与稳定。)，重大项目的运行效率和经济效益，重大项目的技术标准和工程措施。
记者:除了汽车尾气、工业废气、燃煤供暖等因素外，雾霾天气是否与气候变暖有关？
郑国光:这很重要。我们有一个专业术语来衡量它，这就是所谓的大气环境容量(意思是大气清除污染物的能力)。在全球变暖的背景下，中国的大气环境容量明显减少。20世纪90年代以来，我国中东部地区大气环境容量明显下降，本世纪以来下降趋势更加明显。同时，由于风速降低，风平浪静的天数增加，气象条件不利于污染物的扩散，从而成为灰霾天气的帮凶。
记者:气候变化引发的这些问题已经影响到我们生活环境的方方面面，这必将引起我们的高度重视。
郑国光:是的。在环境、科技、经济、政治和外交等跨学科领域，气候变化已经从一个科学问题转变为一个全面而重要的战略问题。归根结底，这是国家排放权、发展权、国际话语权和领导权的问题。在我国，气候变化已经成为关系国家安全和生态文明建设的重要内容，是关系国家科学发展和可持续发展的问题。中国的温室气体排放量很大，增长迅速，而低人均排放量的优势正在逐渐丧失。总排放量已经超过美国，居世界第一，并处于减缓全球气候变化的尖端。
记者:情况已经很严重了。我们采取了什么措施？
郑国光:中国高度重视气候变化，并采取积极措施应对气候变化。中国的基本国情和发展阶段的特点，使中国在气候变化领域面临比发达国家更严峻的挑战，也为中国向低碳经济转型提供了新的机遇。走科学发展道路，要始终坚持节约资源、保护环境的基本国策，建设资源节约型、环境友好型社会，大力推进节能减排，发展低碳技术、绿色经济和循环经济。全球低碳经济转型将提升全球能源产业及其装备制造业的战略地位。中国企业不仅面临着空之前的竞争压力，还面临着跨越式发展的机遇。
应对气候变化不是权宜之计，而是中国经济社会可持续发展的必然要求。应对气候变化不仅是中国现代化建设中一项长期而艰巨的任务，也是当前发展中一项现实而紧迫的任务。有必要制定中长期战略目标和计划，以及切实可行的措施，以开展具体行动；应对气候变化应与深入贯彻落实科学发展观、大力推进生态文明建设有机结合；应对气候变化应与转变发展方式有机结合，促进中国经济的可持续发展。
应对气候变化和转变经济发展方式相辅相成。加快转变经济发展方式，走绿色发展和低碳发展的道路，可以实现经济发展与气候变化的双赢。节约能源、优化能源结构、转变经济发展方式、走低碳发展道路不仅是中国应对气候变化的核心对策，也是中国突破资源环境瓶颈制约、实现可持续发展的内在要求，具有协同效应。在气候变化的外部压力下，中国不能采取高排放、高能耗、高污染和资源枯竭的发展模式。作为杠杆，气候变化可以促进中国经济发展方式的转变。
记者:为了控制温室气体排放，中国制定了许多目标。请告诉我们更多关于他们的情况。
郑国光:中国以积极的态度科学应对气候变化。2009年11月，国务院发布了中国控制温室气体排放的行动目标:到2020年，中国单位国内生产总值的二氧化碳排放量将比2005年减少40% ~ 45%；到2020年，非化石能源在一次能源消费中的比重将达到15%左右；与2005年相比，2020年森林面积将增加4000万公顷，森林蓄积量将增加13亿立方米。发展绿色经济、低碳经济和循环经济，研发气候友好型技术。2013年11月，中国发布了《适应气候变化国家战略》。2014年9月，国家气候变化计划(2014-2020)发布，该计划确定了中国未来六年低碳发展的路线图和时间表。2014年11月，在北京发表的《中美气候变化联合声明》中，中国计划在2030年左右达到二氧化碳排放峰值，并将努力尽快达到峰值；到2030年，非化石能源在一次能源消费中的比例将增加到20%左右。这充分体现了中国作为一个负责任的大国和政府应对气候变化的决心和态度，赢得了国际社会的广泛赞誉。
记者:十八大提出的应对气候变化与大力推进生态文明建设有什么关系？
郑国光:习近平总书记指出，迈向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。气候是自然生态系统的重要组成部分，是人类生存和发展的基础。大力推进生态文明建设，建设美丽中国，要求我们树立尊重、适应和保护自然的生态文明理念，理解和把握气候规律，利用和保护自然气候，科学应对气候变化。气候与环境条件和人类生产生活质量有关。当气候和环境发生变化时，生态系统将不可避免地发生相应的变化，人类文明也将受到相应的影响。一些古代文明的兴衰典型地揭示了气候、生态和文明之间的密切关系。
事实上，生态安全正面临着气候和气候变化的危机。进入工业文明时代以来，人类活动对气候的影响日益明显。气候变化对自然生态系统产生重大影响，导致淡水资源短缺、土地荒漠化、农业生产不确定性增加、生物多样性减少、冰川融化、海平面上升、臭氧层破坏、极端天气和气候事件频繁发生等。全球生态安全和人类发展正面临气候变化的危机。
在推进生态文明建设中，我们需要不断提高对气候规律的认识和把握，扬长避短，适应与缓解并重。立足气候承载力，积极适应气候规律，合理开发和保护气候资源，科学应对气候变化，大力推进绿色发展、循环发展和低碳发展，科学有效防御气象灾害，着力改善大气环境质量，确保气候安全，促进人与自然、经济、社会和资源环境的和谐发展。
记者:因此，按照您的思路，推进生态文明建设和应对气候变化实际上是密不可分的，必须统一对待，系统考虑。
郑国光:在应对气候变化、大力推进生态文明建设方面，我们有以下建议。
首先，要树立尊重自然、适应自然、保护自然的生态文明观。将气候变化放在生态文明建设的突出位置，加快经济结构调整升级，注重绿色发展、循环发展和低碳发展，为生产生活、经济发展和城市安全创造良好环境。东部发达地区应率先提出实现峰值排放的目标和路径，并将其作为约束性指标纳入当地绩效评价。西部大开发应贯彻欠容量开发和保护开发的理念，从源头上避免强降前的高碳被动局面。
第二，我们应该对气候规律有一个科学的认识，并高度重视气候安全。必须从战略高度重视气候安全，将气候安全作为国家安全体系和经济社会可持续发展战略的重要组成部分。根据应对气候变化的国家战略，中长期气候安全目标是减少气候变化对粮食生产、水资源、生态、能源、城市化和人民生活财产的威胁，以确保中国经济和社会的可持续发展。关注与极端天气事件和灾害相关的新问题，如农业、水资源风险增加、生态安全风险升级以及健康和安全风险增加。
第三，走低碳城市化道路，加强城市规划的气候可行性论证。根据研究，城市居民的人均二氧化碳排放量大约是农村地区的三倍。因此，城市化刚刚进入中期阶段，许多城市的资源环境承载能力减弱，水土资源、能源短缺和环境污染等问题凸显，生态保护、环境保护和气候保护面临更大挑战。在一些地方，城市建设的规模扩张太快，占用了太多的土地。“大拆大建，见效快，见效快”的思想已经形成，盲目摊饼问题突出，对保护耕地、保障粮食安全、预防自然灾害、保障生命财产安全构成严重威胁。
第四，科学开发和合理利用气候资源。充分利用气候资源，大力开发利用风能、太阳能等气象能源，充分利用光、热、水等气候资源发展特色农业和现代农业，提高新能源和可再生能源在能源结构中的比重。要努力改善大气环境质量，促进人与自然的和谐，促进经济、社会、资源和环境的协调发展。
第五，要加强气候变化和防灾减灾科普宣传，提高全民意识。要动员社会力量，利用各种资源，加强全社会科学知识和技能的宣传教育，提高公众对气候变化、节能减排和防灾减灾的科学认识；将气候变化、节能减排、防灾减灾、自救互救等科学知识作为中小学必修课程，使气候变化、节能减排、防灾减灾的培训和演练制度化、规范化、科学化；积极推进气象科普融入社会活动，增强弱势群体应对城市极端灾害的能力。
面对防灾减灾和全球气候变化的严峻形势，以及我国节能减排和保护环境的艰巨任务，面对全面建设小康社会和加快生态文明建设的战略任务，全社会必须动员起来，积极应对气候变化，加强气象灾害风险管理，大力推进生态文明建设，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。
