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户籍障碍是地区之间的分离和对立。换句话说,户籍障碍的消除不仅强调为城市提供公共服务资源的义务,还需要从顶层设计上消除人口流动的障碍。以高考为例,谁接受流动人口而在招生中落选,哪个城市愿意打开障碍?

吴,河南信阳人,2012年被评为深圳市优秀保安员,并获得入户指数。年底,他被诊断患有晚期肺癌。由于这项政策,妻子要到明年6月才有机会进入这个家庭。为了帮助妻子安定下来,他固执地继续他的生活。为了继续他的生活,他成为了一名抗癌战士。与医生所说的相比,一般病人只能活3到6个月,吴已经坚持了近30个月。

破除户籍壁垒需要顶层推动

城市户口的含金量有多高,吴的亲身经历是一笔清楚的账本。例如,他得了肺癌。在进入这个家庭之前,他花了20多万元用于医疗。如果他有账户,他可以在深圳办医疗保险,90%的费用由医疗保险支付;因为他的妻子没有进入家庭,她不能享受低成本租户的待遇,住房是一个很大的开支。因此,不难理解吴的居住对于户口的意义。因为被评为优秀保安,他拿到了深圳户籍的钥匙,全家人一只脚踏进了深圳的大门。这也意味着当妻子和孩子都在家里时,他们可以分享通过努力工作很难获得的好处。和他一起搬进这个家是一个痛苦的词。他肩负着带着妻子和孩子进入家庭的重担,所以他不得不与自己的生活抗争。如果上天不保护人,就不可避免地会导致户籍的丧失。吴家庭的辛酸,仍折射出加快城乡一体化进程、打破城乡户籍壁垒的问题。

破除户籍壁垒需要顶层推动

城市户籍障碍是由城市环境容量和公共服务资源供给的瓶颈造成的,尤其是在人口多、资源成本高的大城市。同时,大城市容易成为社会资源的洼地,导致更多的人留在大城市,不得不通过户籍获得资源;另一方面,它也源于对城市利益的功利计算。根据中国社会科学院发布的《中国农业转移人口城市化进程报告》,中国农业转移人口城市化的人均公共成本约为13万元,大城市将会更高。

破除户籍壁垒需要顶层推动

打破户籍壁垒的核心是在同一个城市有相同的权利,但总的来说,说起来容易做起来难。客观上讲,一夜之间解决市民化所需的公共服务均等化问题是不现实的,而主观上讲,城市缺乏投资的动力,担心过快的步伐会导致人口快速涌入的萧条效应。正因为如此,许多城市选择了以点为基础的户籍制度,一是为了有计划的市民化,二是为了有选择地使用城市。例如,大城市的户籍制度有明显的精英痕迹。

破除户籍壁垒需要顶层推动

户籍障碍是地区之间的分离和对立。换句话说,户籍障碍的消除不仅强调为城市提供公共服务资源的义务,还需要从顶层设计上消除人口流动的障碍。例如,保障制度、义务教育制度、高考制度等。都是行政区域的分割设计,而不是完整的平等权利体系。以高考为例,谁接受流动人口而在招生中落选,哪个城市愿意打开障碍?

破除户籍壁垒需要顶层推动

显然,打破户籍壁垒需要高层的推动,这样户籍改革才能与社会保障、义务教育和高考制度改革同步推进,才能改变目前“分灶吃饭”的现状。□许穆

来源:印度时报中文版

标题:破除户籍壁垒需要顶层推动

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