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国务院办公厅近日发出通知，要求2015年3月至12月进行第一次全国政府网站普查。对于普查中发现有问题的网站，督促其整改，对问题严重的坚决关闭，有效消除政府网站僵尸睡眠现象。
数据显示，截至2014年底，政府机构发起的政府网站超过5.9万个，中国90%以上的政府部门都建立了中国政府网站。
据《新华视点》记者调查，近年来，作为政府部门的重要服务窗口，政府网站的建设成本一般在数百万元左右，其中很多都在近千万元左右。此外，维护和修改成本高达一百万元。与愿意在投资上花费大量资金形成鲜明对比的是，一些政府网站更新缓慢，错误百出。
费用一般在一百万元以上，许多网站已经成为精彩的内容
政府网站的成本是多少？记者梳理了财政部中国政府采购网的公告，发现从已发布的政府网站的招标金额来看，一些政府网站的建设成本确实很高。
根据中国民用航空空局信息中心2015年3月发布的采购公告，在中国民用航空空局网站升级改造和英文网站建设项目中，三个推荐中标人的价格在378万元至381.5万元之间。在今年3月24日吉林省国家税务局发布的中标公告中，其门户网站群建设项目的中标金额高达748.547万元。
政府网站花费数百万美元是很常见的。上海一家国内知名软件服务商告诉记者，从采用外包招标建站的市场情况来看，一次性建设县级政府网站往往要花费数十万元，市级以上网站集中招标超过100万元的情况非常普遍。
与巨额投资形成鲜明对比的是，记者发现，许多花了大量资金建设的政府网站没有实际内容，变成了摆设。例如，在吉林省国家税务局的一个子网站长春市国家税务局，在官方网站的主页上点击局长的邮箱栏，然后直接返回到官方网站的主页。右下角的投票调查在投票后没有回应；另一个子网站，长白山保护开发区国家税务局称，今天是115年4月13日，点击后无法显示局长信箱投诉举报税务指南等栏目；在另一个子网站，松原国家税务局，互动区的栏目实际上是空.
此外，还有一些政府网站经常出现精彩的内容。4月11日之前，海口市政府门户网站市长信箱只有三页的信件，最晚接收时间为2010年4月26日。页面显示已经落后的季文林仍然是市长。在海南省文昌市政府的网站上，大部分的政策指引都是在2010年5月10日发布的，从那以后就没有更新过。
维护费修正费为几百万元，有些购买价格明显高于市场价格
除了高昂的建设成本外，一些政府网站还存在较高的后续成本，如维护成本和改版成本。然而，一些政府网站的设备采购价格明显高于市场价格。
据记者调查，一些仅由少数人运营的网站每年花费数百万美元进行维护和升级。例如，北京市海淀区政府门户网站基础运维项目2015年招标文件显示，该项目仅需1名项目经理、1名技术负责人和不少于4名其他人员，年运维成本中标金额为129.8万元。
政府网站的投资标准因地而异。相同行政级别网站的建设或升级费用相差数倍:2015年3月11日河南省南阳市政府采购中心发布的招标文件显示，南阳市政府网站群管理系统升级改造费交易金额为32.5万元；贵州省黔南州人民政府办公室发布的采购交易公告显示，其州级和县级门户网站改版及服务外包的总价为137万元；东部沿海直辖市新区政府服务超市的建设和门户网站的修改赢得了128.95万元的投标。
此外，一些业内人士透露，许多政府网站建设中硬件采购的投标价格明显高于市场价格。在《河南省永城市人民政府办公室政府门户网站软硬件建设暨应急指挥中心视频会议核心设备中标公告》中，中标产品包括电脑田凯m4360，中标单价为4950元，同一型号电脑在京东商城。价格只有3799元；在公告中，多点控制器的价格是221，000元，同样型号的在线价格大约是180，000元，淘宝的价格不到155，000元。
此前，昆明市财政局、纪委、公安局等部门都曾接触过高价收购。其中，昆明市财政局购买的服务器、台式机和笔记本电脑的交易价格是市场价格的两倍。
经常参与投标的天津楚智科技有限公司总经理司云秀表示，考虑到高配置、正版软件、后期维护和公司利润等因素，政府采购产品的单价一般会略高于市场价格，但如果中标价格高得离谱，回扣等腐败问题很可能会被隐藏起来。
僵尸网站的背后是懒惰的政治，有必要通过游戏来防范治理
没有集中采购，地方政府各司其职，标准差异很大，这是政府网站建设成本高、效率低的重要原因。一位在上海长期参与政府采购的软件企业负责人建议，政府网站可以逐步在省级进行集中采购试点。此外，为了避免闲置的自购服务器，我们还可以鼓励使用云计算或让多个部门共享服务器，以避免公共资源的浪费。
国家信息中心网络政府研究中心副主任于世扬认为，许多政府网站愿意在硬件投资上花钱，但对内容的关注却少得多。各种各样的僵尸网站只是表明一些政府部门不太重视信息公开，他们并不是真的想通过网站给人们提供方便，而是仅仅向公众和领导展示，这反映了一些基层政府官员的平庸和懒惰。
根据相关部门发布的《全国政府网站调查评分表》，网站不可访问、网站不更新、栏目不更新、严重错误和互动反应不佳为单项拒绝指标，其中任何一项不合格。
记者发现，随着清理整顿工作的推进，一些常年沉睡的政府网站突然苏醒了。例如，随着人口普查的开始，海南省乐东黎族自治县官方网站上的网上信访栏目，四年多没有收到回复，突然在4月7日和4月12日开始收到回复。
中央财经大学民生经济研究中心主任李认为，在相关部门清理整顿的情况下，并不排除一些僵尸睡觉的政府网站假装醒来应对检查，要防止走过场落实整改工作。
国家信息化专家咨询委员会委员宁家军建议，为了节约公共资源，不必要的政府网站应该及时关闭。同时，要通过制度建设，确保政府网站真正为群众服务。(新华视点记者邓中浩、杜芳、王存福)
