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新华网北京12月25日电(记者林晖、董军)农业部部长韩长福25日在全国农业工作会议上表示，力争在五年内基本完成农村土地承包经营权登记发证工作。
韩长福说，农村土地承包经营权登记发证是一项基础性工作，直接涉及亿万农民的利益。农村土地承包关系总体稳定，但也存在一些问题，如承包期内土地随意调整、土地纠纷频发等。，主要是由于第二轮合同延期不完善和权利确认不充分。要稳定和完善农村土地承包关系，必须加快农村土地承包经营权的登记发证。
据韩长富介绍，2014年，全国将扩大农村土地承包经营权登记发证试点范围，确定两个省开展全省试点，其他省至少要选择一个县开展全县试点。在试点的基础上，力争明年全面推进，五年基本完成。
他强调，稳定土地承包关系，让农民放心，将有助于促进土地流转。鼓励、引导和规范土地流转。要坚持依法自愿补偿的原则，充分尊重农民意愿，不设目标，不搞强令；土地集体所有制性质不得改变，土地用途不得改变，农民土地承包权益不得损害。
韩长福还表示，要研究出台更加有效的耕地保护措施，做到保质保量，利大于弊。在划定基本农田的基础上，推进永久性基本农田的划定。在任何情况下，我们都不能改变永久耕地的用途，让永久耕地成为人们心中不可侵犯的神圣之地。
