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广西壮族自治区南宁市中级人民法院近日正式启动了全国反家庭暴力联动机制试点。南宁已成为中国第八个反家庭暴力联动机制试点地区，也是《关于依法处理家庭暴力犯罪的意见》出台后的第一个试点地区。试点后，南宁法院将迅速审查和解决家庭暴力案件，建立由省委政法委牵头的11个单位联合组成的反家庭暴力联动维权大平台。
家庭暴力犯罪的数量逐年增加
2012年1月23日晚，黄因与妻子朱在家中发生婚外情发生争执。黄用羊角锤猛击朱的头部，然后把他拖进了浴室。此后，他继续用羊角锤多次击打妻子的头部，导致妻子当场死亡。
近年来，南宁市发生黄杀妻等家庭暴力案件时有发生，且案件数量逐年增加。除了殴打甚至杀害妻子，还有其他类型的家庭暴力案件，如杀害儿童和母亲。犯罪类型主要集中在故意杀人和故意伤害罪，以故意杀人罪为主。
根据南宁市中级人民法院的调查，家庭暴力犯罪的主体是农民和农民工，他们的文化程度普遍较低。由于家庭关系的不和谐或婚外情，他们经常因为一些鸡毛蒜皮的小事或情感纠葛而争吵，从而导致报复和谋杀的动机。
家庭暴力在家庭教育和社会心理咨询机制中仍有客观原因。据南宁市中级人民法院调查，犯罪人往往得不到正确有效的家庭教育，其个性普遍自私和极端，为其未来生活埋下隐患。施暴者往往是社会底层成员，基层组织和村(居)委会未能及时与他们沟通，导致心理咨询服务机制严重缺失。
据统计，中国24.7%的家庭存在家庭暴力，10%的少年犯从小就生活在家庭暴力中。家庭暴力的特点是隐蔽性、隐私性和隐藏案件率高，家庭暴力受害者在平均遭受35起家庭暴力后选择报警。家庭暴力的实际数量远远超过进入司法程序并引起社会关注的案件。
探索和规范家庭暴力案件的处理
家庭暴力侵犯公民的基本生命权和健康权，严重损害家庭关系，动摇社会基础，危害极大。
根据南宁市中级人民法院的调查，家庭暴力很容易重复和恶化，从而导致其他犯罪，如以暴制暴。家庭暴力是代际间的，遭受或目睹家庭暴力的未成年人容易出现人格变异，成为潜在的犯罪者。在此类案件的审理中，受传统观念的影响，难以发现犯罪事实，启动诉讼程序，定罪标准不明确。
最高人民法院副院长黄表示，最高人民法院高度重视对家庭暴力的司法应对，积极运用司法智慧，充分发挥审判职能，依靠审判指导和规范建设，探索和推动我国反家庭暴力事业的发展。
2012年3月，最高法律设立了一个涉及家庭暴力的刑事司法改革研究小组，将刑事司法领域的家庭暴力纳入审判和改革进程。
今年3月2日，最高人民检察院、公安部、司法部联合制定并发布了《关于依法处理家庭暴力犯罪的意见》，这是我国第一部反家庭暴力刑事司法指导文件。
在实践层面，最高法以推进反家庭暴力试点法院建设为出发点，探索建设有中国特色的反家庭暴力联动机制，首批选择10家中级法院作为试点。
2015年4月，南宁市中级人民法院被最高法确定为全国反家庭暴力联动机制试点单位。努力统一家庭暴力案件适用法律标准，探索处理家庭暴力刑事和民事案件的专业化、规范化工作机制，建立反家庭暴力司法联动机制。
不同程度家庭暴力的对症治疗
试点启动后，南宁市中级人民法院刑事审判庭、人民法院、少年法庭和西乡塘区、宾阳县两个基层人民法院成立了专门合议庭，合议庭以优秀法官为主，专门审理涉及家庭暴力的刑事和民事案件。
南宁市中级人民法院院长周腾表示，法院将灵活运用诉讼证据规则，合理分配举证责任，采取举证责任相对倾斜的保护方式，加强对被害人的保护。
黄认为，反家庭暴力工作是一项长期系统的工作，公共机关应充分介入反家庭暴力行动，构建联动工作机制，分担全社会的责任。未成年人家庭暴力被人民调解委员会、村(居)民委员会、妇联等部门制止、劝告和调解，或者向人民法院提起民事诉讼申请人身安全保护裁决的；家庭暴力情节严重但不构成犯罪的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的家庭暴力应当依法定罪量刑。依靠联动工作机制，我们可以针对不同程度的家庭暴力对症下药，有效防止其恶化和升级。
目前，南宁市政法、妇联、民政等职能部门已加入反家庭暴力联动机制，共设立196个妇女儿童权益保护站，为侵害妇女儿童案件开辟了绿色通道。
南宁市政法委牵头制定了《南宁市反家庭暴力联动机制成员单位工作职责(试行)》，建立了南宁市政法委、宣传部、法院、检察院、公安局、司法局、财政局等11个单位参与的反家庭暴力联席会议制度。
周腾表示，法院将加强与妇联、民政、教育等部门的联系，在做好调解工作的基础上，主动回访涉及家庭暴力的刑事和民事案件，共同做好受害妇女、未成年人等家庭成员的法律援助、教育和救助工作。记者通讯员付
