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开始招生办公室:腐败的空厅远远超出想象
正文/中国新闻周刊网络记者唐瑜
每年高考结束前都会有这样一个部门,家长们(微博)都渴望它,它掌握着考生的生死大权,每一个在大学学习过的人都曾处理过。这是招生办公室。
全国人大招生就业办公室主任蔡最近因涉嫌数亿起案件受到调查,这些案件扰乱了高校招生的春水,引发了公众对腐败的猜测。公众舆论一个接一个地指向独立招生,并认为这是大学腐败的又一个大漏斗。事实上,空招生办公室的腐败比我们想象的还要严重。除了自行报名之外,报名腐败也一直在上演。
河南某高校招生负责人陈游国指出,在招生过程中,招生、补考、转专业等环节也容易出现招生腐败现象,这些环节与招生办公室有着千丝万缕的联系。
支付20,000点获得录取通知
点击指的是那些被学院和大学点名录取的考生,他们不去学校打分,但他们的分数一般都通过了省级控制线。如果他们能得到学院和大学的点击指标,他们仍然可以被正常录取。点击进入的学生和正常被录取的学生没有区别。录取通知书是同时发出的,他们的学生身份是一样的。
洋子是典型的招生点。
洋子现在是武汉一所大学的大一新生。去年,她在高考中得了395分,而湖北省的高考分数线是360分,高考分数线是420分。结果,她没有被直接录取。最后,我花了20000元拿到了录取通知书。
她回忆说,当时,她的家人联系了省招生办的一名工作人员,当对方问他们是否愿意付钱时,他们会将档案转到学校。虽然洋子和他的家人对这种做法感到不安,但他们不想放弃上大学的机会。最后,这家人收下了钱并把它交了出去。
用洋子的话来说,如果她的家庭没有招生办公室的关系,她就没有机会招生,她只能再学习一年。
负责招生工作的陈游国告诉记者,高校确定的录取分数线一般都高于该地区的最低录取分数线,所以有些考生上了最低分数线却被高校设定的分数线挡住了,也有一些考生因为报名时没有填写志愿而落榜(但他们的分数达到了学校的录取分数线甚至更高)。如果这些候选人想上大学,他们必须支付一点费用。
招生费用在哪里支付:招生办公室的小金库
林是河南省一所师范院校的招生负责人,他告诉《中国新闻周刊》。这其实是学校的移动索引,通常是为学校教授和一些省市领导干部的孩子准备的。即使考试成绩没有达到相应的大学录取分数线,考生也可以通过统一招录的方式录取,只要他们能得到积分招录的指标。因为这些对象每年都有指标,他们不能让他们的孩子每年都参加高考,一些指标流向市场,成为学校盈利的手段。更重要的是,新招收的学生和正常录取的学生没有区别。录取通知书是同时发出的,学生身份是一样的。这也是促使许多候选人选择诡计的一个重要原因。
林还指出,如果地方招生办不翻档案,高校就不能开展一些名堂。也就是说,每一个招聘点都与当地的招生办公室有关,所以招聘点越严重,当地的教育部门就越难指责。
那么,如何分配技巧的索引呢?
每年,学校的招生办公室都没有权力分配。这些指标由学校的主要领导直接控制。即使是学校分支机构的领导也需要使用这些指标,他们必须在得到这些指标之前向学校领导汇报。普通教师更难获得这些指标。林透露道。
一些熟悉情况的当地教育工作者告诉《中国新闻周刊》,关键在于关系和金钱,不管是一些花招还是选择性招生。如果有直接熟悉的高校领导,或者如果他们熟悉高层领导之间的关系,他们一般会少花钱。此外,在正式备案之前,有必要落实这些指标,否则就不可能发现它们。
目前,还没有法律来阻止这种伎俩,但教育部明确禁止在高校中使用这种伎俩。
至于点招生的收费标准,林说,根据学校不同,录取批次不同,专业不同,价格也不同。与几年前大多数学校2万多英镑的学费相比,现在学校的学费翻了一番,而且还在涨价。
所有的招生费用统一进入学校的小金库,作为学校在职职工的福利,有些学校用它来偿还银行贷款的利息等。具体控制由学校自己安排。
补充:大多数都是暗箱操作
据陈游国介绍,每年高考结束后,一些高校会通过补充记录完成招生计划,因为招生目标没有完成,被录取的考生放弃了。虽然最低分有限制,但信息不公开,监管不够严格,成为权力与金钱交易中另一个重灾区。
2007年高考后,甘肃考生李某申请了第一批志愿者,即北京体育大学(招生办)和中国海洋大学(微博),但他的分数通过了省重点线,而不是国家重点线。
我父亲联系了当地招生办公室主任,请他帮助调整学校。李告诉《中国新闻周刊》,招生办主任仍然有权调整。他想知道该省的哪些学校没有招收足够的学生,而且空.仍然缺少名额然后,根据我的高考成绩,他尽最大努力转到一所好学校。
那年,李被转到西北师范大学,但一个月后,他辍学了。
虽然西北师范大学的补充名额是无效的,但在他看来,没有招生办公室主任的帮助是不可能获得补充名额的。
转专业=花很多钱买一个好专业
除了一些技巧和补充记录外,高校转专业也是招生腐败的高发领域,转专业导致花钱买好专业。
2010年,原吉林省教育厅副厅长余兴昌有许多受贿记录,其中大部分与参加考试和调整专业有关。他的第一笔贿赂来自帮助一名学生转专业,并收取了1万元。一些大学生告诉《中国新闻周刊》,转学专业的价格已经上涨,从数万元到10多万元不等。
岳在2006年参加了湖北省一所综合性大学的研究生考试。复试后,大学不得不确定公费研究生的人数。他听上一届的一位兄弟说,只要他给研究生院的院长1万元,学费就可以减免三年,他每月可以得到300元的生活补贴。
岳为此算了一笔帐。学费一年8000元,三年24000元。如果他送10,000份礼物,他还可以赚14,000元,每月300元的生活补贴可以赚10,800元。因此,他通过自己的关系找到了招生办主任,不仅拿到了公费名额,还把自己的专业从哲学改为了历史。这叫做一举两得。他说。
20年前,招聘办公室主任可以更改文件
《中国新闻周刊》记者曾在微信朋友圈里问,在他们眼里,招生办主任有多大权力?
有些人说所有的学生都必须通过招生办公室,绝对没有必要质疑他们的权力。当然,这种关系是可以找到的,但必须非常紧密。只要招生办主任愿意帮助你,就不会有大问题。关键是你能否让他愿意帮助你取决于你的公关能力。
谈到招生办主任的权力,曾在一所高中任教的唐告诉《中国新闻周刊》,20多年前,当地招生办主任甚至可以修改《考生须知》中的档案。唐从事教育工作多年,但他至今津津乐道的是,在他的帮助下,他的侄女成功地进入了大学。
1990年,唐先生在河南省一个县的一所高中当物理老师。那年,他的侄女以3分的成绩申请了河南省一所大学的英语专业。他找到了当地高级招聘办公室的副主任,他曾经教过一个学生。那时,操作非常简单,只要考生愿意帮忙,他的纸质文件不需要输入电脑。唐说,招生办的副主任帮助他的侄女修改了文件,把原来的专业志愿者改成了河南省的一所本科院校。他的侄女成功地上了大学,毕业后在上海的一所军校教英语。
在唐看来,即使他现在说起这件事,他还是觉得不可思议。他补充说,每年,招生办公室的副主任都是通过老乡或亲戚找到的,一个县一年可以招收100多名学生。
与20年前相比,招生办公室主任在招生过程中的权力更小,但按程序操作的责任更重要。
唐说,近年来,高考录取不断变化,考生的档案必须输入电脑,所以地方招生办主任随意操作并不容易。
高校招生的主要力量在于招生。21世纪教育研究院院长杨东平(微博)表示,目前,高层次的招聘是大批量的集中录取。此外,还有一些在操作和自主招生环节具有很强主体性的特殊学生。在他看来,这些环节往往会滋生高考腐败,而中国人民大学招生办前主任蔡因涉嫌数亿元被调查就是最新一例。
自我注册的黑洞
中国大学自主招生于2003年正式启动。在过去的10年里,独立招生一直伴随着各种质疑的声音。在没有有效监督的情况下招生公平吗?这会导致腐败吗?这个问题即使在今天也是显而易见的,但基于自主招生的初衷及其在选拔人才方面的特殊要求,这个问题似乎仍然没有解决的办法。
据《新京报》报道,许多NPC师生在接受记者采访时表示,他们听说了蔡和的黑幕,所以看到蔡因招生问题被调查的消息,他们并不感到意外。在蔡被纪检监察部门的调查消息曝光之前,中国人民大学区域与城市经济研究所教授张在博客中说,两年多前,我就认定中国人民大学的自主招生肯定会出问题。
每个人都听说过100万人民代表大会。一名参加全国人大(NPC)艺术专业学生考试的学生表示,与清华(微博)等其他学校不同,NPC艺术专业学生的评委和候选人是没有窗帘的。也就是说,评委和候选人可以看到对方,这很容易变得棘手。因此,当艺术团开始培训时,老师发现一些艺术系的学生实际上很穷,就对他们大喊大叫。你花了多少钱买的?
人们常说高考改变命运。一位即将参加高考的学生向《中国新闻周刊》记者提出了这样一个问题:通过自考决定考生命运不再仅仅是一张试卷,而是很多有关系、有背景的人参与其中后,人们往往不可能自己决定,这就产生了一些担忧和疑虑。也许在早期录取中独立注册的绝大多数候选人是名副其实的。然而,不可避免的是,有些人会浑水摸鱼,因为招生办公室是如此腐败。
中国农业大学(微博)校长柯炳生曾炮轰自主招生,称所有自主招生考试都有门槛,有形的和无形的都有。有形的门槛是,只有一些学生能够获得参加考试的资格。这不同于对所有人开放的高考。无形的门槛是,经济困难的学生不能长途跋涉,也不能在自主招生的学校参加考试。面试过程也是如此。按照目前的自主招生模式,只有少数人被允许进入面试,这对那些没有参加面试的人是不公平的。如果有很多人参加面试,那是不可能的。
他认为,外国大学在全国统一考试的基础上行使自主权,运作良好,但这种做法在中国很难照搬。除了国外大学的高淘汰机制之外,原因还包括国外高中成绩单和专家推荐信的高可信度,人为因素在招生中的作用小,以及很少有家长整天为孩子上大学寻找校长和院长。
一名来自参赛国家大学的学生在接受《中国新闻周刊》采访时表示,大学自主招生通常要求考生在某些方面具备突出的能力和特长。比如,超长的创新和实践能力,文学、艺术、体育方面的特殊才能,以及在学术比赛中获奖。然而,文艺人才往往难以量化,尤其是在面试过程中,主考官的主观判断对考生的表现影响很大,一些有外在形象要求的专业无法将主考官和考生分开,容易出现腐败因素。(文中的名字都是假名)