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财政部部长楼继伟20日在北京表示，中国不会设立单独的碳税，并将推动实施综合与分类相结合的个人所得税改革。他还表示，今年5月1日改革营改革后，将按照税收法定原则取消营业税。
在同日开幕的中国发展论坛2016年年会上，楼继伟应邀出席论坛，向海内外嘉宾介绍了中国财税体制改革的新趋势。
对于海外国家所关注的中国是否会开征碳税，楼继伟明确表示，中国不会单独开征碳税，而是将碳税作为一项税收纳入目前准备的税种，如环境税或资源税。然而，他透露，今年资源税改革的扩大并不涉及碳税。
在谈到个人所得税时，楼继伟重申，我国目前实行的累进税制极不合理，世界上只有少数国家仍实行个人所得税分类征收。我国已经制定了从分类征收到综合与分类征收相结合的税制改革方案，其中将考虑必要的基本扣除、扶养扣除、扶养扣除、生计扣除等。计划应报国务院批准，并在此基础上制定相关法律和法规。同时，应当提请全国人民代表大会常务委员会修改立法。这些程序必须一步一步地完成。
楼继伟解释了为什么在今年5月1日全面启动的改革之后，它仍被称为试点改革。他指出，增值税和营业税并存造成了一些扭曲，包括企业行为和财务方面的扭曲，因此在改革中采取了许多过渡性措施，这是全面推进后的一次全面试点。下一步将在此基础上制定增值税法案，然后提交全国人民代表大会正式批准，即按照法定征税原则取消营业税。
在金融体制改革方面，楼继伟强调了清理财政收支或国内生产总值增长相关事宜的重要性。他指出，2012年，中国教育、科技、农业、医疗卫生、社会保障、文化和计划生育七项支出占国家财政支出的48%，全面清理将有助于减少专项资金，并赋予地方政府更大的灵活性。但是，要真正解决问题，就必须进一步推进中央和地方财税管理改革，这也是下一步改革的重点。
