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12月12日至13日，与中央经济工作会议同时召开的中央城镇化会议也没有提到房地产调控，将城镇化建设的核心回归市场。
人口城市化是核心，城市综合承载力是支撑，城市群是主要形式，公平公正的体制改革是保障。国际金融论坛城市化研究中心主任彭懿总结了城市化的内涵。
国家社会保障基金委员会党委书记、前央行行长戴相龙指出，为会议定下基调将引发一系列城市化裂变。其中，城市化区域布局的优化将引导住宅企业调整战略布局和产品定位。对于住宅企业来说，机遇和挑战并存。
自然生长，适应当地条件
在中央城市化会议的公报中，最大的亮点在于否认过去人为拆除和建设城市的想法。
公报提到城市化是现代化的唯一途径。然而，与此同时，有人提到，城市化是一个自然的历史过程，不能依靠行政命令在不同层面上进行衡量和评估。
会议要求稳步提高登记人口的城市化水平；大力提高城市建成区土地利用效率和人口密度；坚持以人为本，推进以人为本的城镇化；要以城市群为主要形式，促进大、中、小城市和小城镇适度的劳动力分布、功能互补和协调发展；要最大限度地减少对自然的干扰和破坏，节约和集约利用土地、水、能源等资源。
会议特别强调，推进城镇化要注意处理好市场与政府的关系，不仅要坚持让市场在资源配置中发挥决定性作用，还要充分发挥政府在创造制度环境、制定发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的作用。这表明，本届政府正试图通过市场手段促进城市化的自然增长，而不是拔苗助长的人工城市化。
同时，会议还明确指出，中央政府制定重大政策，确定城镇化总体规划和战略布局，地方政府从实际出发，实施总体规划，制定相应规划，创造性地开展建设和管理工作。其中，中央政府制定重大政策，地方政府创造性地开展建设和管理工作，这清楚地表明了中央政府放弃一刀切宏观调控的决心。
在公报中，“因地制宜”一词出现了两次，这与过去要求地方政府完全遵循“一刀切”的方法形成了鲜明对比。
以人为本、顺势而为、协调发展是城市化的三个关键点。担任天津市市长五年的戴相龙对城市化有着深刻的理解。城市化要统一规划，根据大城市、中等城市、小城镇的不同特点进行建设。最重要的是做好规划，解决好城市定位、产业集聚、现代交通、社会发展和生态环境等重大问题。
如果中央城镇化会议提出的政策能够得到落实，对于不再受调控政策约束的房地产企业来说，将是一个好消息。房企可以主动应对市场形势，有效配置资源，长期有序地规划和发展企业，而不用担心突然的宏观调控对市场的影响和企业发展带来的变数。
机遇:房地产的长期驱动力
当劳动力从农村转移到城市，这些人肯定会需要住房，对房地产的需求肯定会增加。经济学家林毅夫认为，在城市化进程中，房地产肯定是一个非常重要的支柱产业。
中国房地产协会副会长朱认为，城市化的推进将带来更多的住房需求，包括自住和改善需求、公园地产、商业地产、旅游地产和老年居住区建设。
从短期来看，减少工业用地，适当增加居住用地，特别是居住用地，将加快一、二线城市房地产业的发展。2014年，房地产开发将继续火爆，但随着供应量和经济适用房的增加，房地产价格的上涨可能会得到控制。
在此背景下，工业园区的未来发展将与城市化紧密结合。湖北九洲通房地产开发有限公司董事长张在接受《中国房地产报》采访时表示，在新型城镇化进程中，现代乡村、现代公园、现代旅游、现代城市相互融合，不同的城市根据不同的分类有不同的发展方式。
同一政策咨询研究部主任张宏伟表示，对于一、二线城市来说，有必要盘活现有土地，增加土地供应，缓解供需紧张局面；对于三四线城市来说，有必要适当收紧土地指标，防止因土地供应量大而出现供大于求的鬼城空现象。对于一线城市、核心城市及其周边中小城市，可以进行土地利用总体规划，促进区域产业、经济和市场一体化，充分发挥区域中心城市与周边卫星城市的互利性。
从长远来看，中央城市化会议确认，二线和三线城市是创造新型城市化的突破口。此外，以城市群为轴线的城市化发展路线已经明确，城市群的目标定位基本明确。据了解，城市群建设分为三个层次:第一，11个城市群已基本建成，第二，14个城市群正在建设中，第三，7个潜在城市群。
根据中国社会科学院的估计结果，到2020年和2030年，需要市民化的农业转移人口总数将分别达到3亿和3.9亿。联合国开发计划署发布的《2013年中国人类发展报告》预测，到2030年，中国将新增3.1亿城市居民，城市化水平将达到70%。
这表明，在二、三线城市和未来的城市群中，城市化将为房地产带来10至20年的发展机遇。
住宅企业内外的双重挑战
城市布局的优化和城市群的协调发展将带来住宅企业的区域布局和产品定位的变化。一位不愿透露姓名的房地产高管告诉记者，一线开发企业将进一步扩大全国布局，尤其是在一线和二线城市。第三，四线城市将通过引进工业、人口和基础设施投资，吸引更多的开发企业。中国百强县发展潜力巨大。在上述人士看来，许多已经进行了国家扩张的开发企业将以现有的城市驻地为中心向周边地区辐射。
在未来，房地产企业的作用不仅仅是建造一栋好房子，还要管理好客户，让他们过上好日子。绿城地产集团副总经理柴宏达表示，以实物空房为主要产品的传统房地产开发将逐步转向以人为本、持续经营的现代服务业建设。
然而，这一转型机遇也给住宅企业带来了挑战。集中表现为项目建设中土地利用的集约化、节能环保化、园区与生态建设的一体化。特别是要摒弃建设后人的集聚和产业的集聚相结合的做法，赋予园区可持续的生命和集聚能力。就我个人而言，我更看好新型的健康、休闲、养老地产，以及充分利用地方特色、完善服务设施、提升服务品位的生活型新型度假旅游地产。柴宏达说道。
在宏观层面，城市化政策和支持政策能否成功实施以及如何有效实施，没有成功的经验可借鉴。
其次是资金问题。中国经济改革学会高级研究员关庆友认为，如何协调中长期城镇化融资与当前地方债务风险是一个非常严重的问题。
最后，在未来，干部的绩效评估将不再只是gdp理论的英雄，地方负债也将被纳入评估范围，但这能否控制这一制度性问题还有待观察。
