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根据水利部网站上的信息，水利部最近发布了一项关于启动一项消除风险和加固小型水库的重要行动的通知。通知明确提出了这次突击的目标:在两年内，将解决以往在建除险加固计划(方案)中的小型水库遗留问题，完成《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》和《防洪抗旱水利升级改造工程实施方案》中待实施项目的建设任务，消除安全隐患。
首先是解决在建工程遗留的问题。到2020年底，解决16472座在建小型水库遗留问题，解决率不低于30%。到2021年底，突击加固阵地将解决之前计划(方案)中正在建设的16，472座小型水库的至少70%的剩余问题。到2022年6月底，在至少100%以前的计划(方案)中解决16，472个在建小型水库的剩余问题。
第二，关键任务是完成待实施项目的建设。到2020年底，加快灾后水利薄弱环节建设实施方案中实施的3156座小型水库将基本建成。到2021年底，防洪抗旱水利改造工程实施方案中的1531座小型水库将基本建成。到2022年6月底，将完成上述两个计划中实施的所有项目的竣工验收。
通知要求明确责任，解决在建工程的遗留问题。组织对以往规划(方案)的小型水库除险加固在建工程进行集中核查，逐库形成遗留问题清单，建立遗留问题整改台账，科学确定年度整改任务，落实整改责任，根据遗留问题的不同类型和性质，分类完成整改。一是进行集中核查，找出问题的根源。二是建立问题整改台账，严格落实主要责任。三是明确整改要求，清理遗留问题。省级水行政主管部门应当根据问题清单、整改台账、年度整改责任目标、任务和工作要求落实整改责任，督促问题整改到位。
通知要求我们密切关注关键环节，完成待实施项目的建设任务。对已纳入实施计划的待实施项目，应逐库组织安全评价，限期编制和批准设计方案，密切监控项目法人建设管理的主要责任，大力推进地方建设资金管理和项目验收，严格质量安全责任和市场主体责任监督，规范建设管理行为，按期完成建设目标和任务。一是组织开展安全评价，识别水库病害潜在风险。二是严格管理设计质量，及时完成方案审批。三是突出质量安全管理，确保施工目标任务的完成。第四是确保地方资金到位，以完成消除风险和增强实力的目标。
通知还规定了突击设防阵地的保障措施:
一是加强组织领导。各级水行政主管部门要坚持底线思维，树立忧患意识，防范和化解重大风险，确保人民生命财产安全。要把加强小型水库建设作为填平缺口、加强监管的中心任务。要按照统一部署、分工协作、地方负责的原则，建立组织强、协调顺畅、联动效率高的工作机制。要明确各方责任，协调配合，共同努力，坚决打赢小型水库除险加固之战。
二是建立监督协商机制。省水行政主管部门负责对剩余问题的整改情况和拟实施项目的建设任务进行月度监督和咨询。流域管理机构根据流域管辖范围，组织对重大和疑难责任问题的季度监督和咨询。水利部为协调和解决责任重大和困难的问题以及加强过程监督和问责制的关键行动建立了监督和协商机制。
三是严格监督主体责任。省级水行政主管部门应当对未按照法律法规履行关键阶段主要职责、未按期完成关键阶段目标任务的责任单位、市场主体及其责任人认真负责，并定期向水利部和省人民政府报告。水利部将通过暗访、检查和专项检查等方式对关键业务实施情况进行监督检查，对未落实关键业务主要职责的责任单位、市场主体及其责任人进行严格查处，对突出问题进行整改。加强社会监督。对在实际工作中取得显著成绩的地方，把完成关键业务目标任务纳入水利建设质量评估和国务院办公厅监督激励措施实施范围，作为重要的激励和约束因素。
责任:周勇
