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当地时间年11月29日，气候变化巴黎大会前夕，在罗马举行的声援游行 如果把每年一次的气候大会看作线路计划，那么接下来的三次会议一定是最重要的节点。 1997年——气候变化京都大会、京都议定书( kyoto protocol )通过，从2008年开始的一年间，主要工业发达国家的温室气体排放量在1990年平均减少5.2%。 2009年——气候变化哥本哈根大会讨论了《京都议定书》一期到期后，从年到年的全球减排协定，但大会只达成了没有法律约束力的《哥本哈根协定》。 年——气候变化巴黎大会上，所有签署国都努力在巴黎大会上统一意见，达成年后“具有法律约束力，适用于各方”的协议。 unfccc的第一届缔约方会议( cop )于1995年在德国柏林召开，20年来，虽然已经证实了激增的碳排放量带来的全球变暖对人类的威胁，但满足近200个国家的减排协定依然在路上。 被认为是第二次世界大战后最重要的国际会议的气候变化哥本哈根大会的结果是“离完全失败只有一步”。 这次巴黎大会能不要重复同样的事情吗？ 哥本哈根大会前车之鉴《联合国气候变化框架公约》于1992年6月4日在巴西里约热内卢召开的地球首脑会议上通过。 在这次会议上，“共同但有区别的责任”大致已经确定，但由于参加国没有硬性规定，各国决定定期召开缔约方会议，就承担减排义务的问题进行进一步协商。 每次会议都经常报告“游戏”、“角力”等词语，但在哥本哈根大会长达13天的谈判中，会议曾经陷入僵局，其中，主要分歧依然集中在发达国家和快速发展中国家的减排问题上 会议上，虽然有点发达国家提出了自己的减排目标，但往往附有为了迅速发展中国家也必须承担强制减排义务的前提条件。 欧美合流，快速发展中国家分化的趋势越来越明显。 美国当时承诺在2005年削减17%，中国、印度等排放大国也必须纳入行动范围。 欧盟要求发达国家和快速发展中国家都必须制定强制性的减排指标，只有在其他国家一起行动的情况下，欧盟才希望将中期减排目标提高到30%。 快速发展中国家认为，发达国家这样“有条件”的谈判角度，每个地区没有发达国家和快速发展中国家，几乎违背了“共同但有区别的责任”。 另外，由于快速发展中国家也存在排放大国和排放小国，所以以77国集团加中国为指标的快速发展中国家阵营内部的矛盾被公开化。 排放量少、生态威胁大的小岛国与排放量大、威胁比较小的“基础四国”(中国、巴西、南非、印度)发生了正面冲突。 巴黎大会召开前夕，复旦大学环境经济研究中心副主任李志青对媒体表示，当前国际社会在实施“共同但有区别的责任”方面面临的最大挑战是“共同但有区别的责任”几乎与现在的全球变暖应对进程相结合 焦点资金:无论责任如何划分，执行减排都需要资金。 在发达国家援助迅速发展的中国家大背景下，削减到底要多少钱？ 那些国家会来取钱吗？ 每个国家应该拿出多少比例？ 这种问题有时在哥本哈根大会上措辞激烈对峙。 虽然没有国家承担破坏大会的恶名，但发达国家在向迅速的发展中国家提供资金和技术援助方面不想作出具体的承诺。 美国代表团宣布不向中国提供短期资金援助。 大会召开前，联合国框架下用于气候变化的基金主要是四大块。 第一个是“全球环境信托基金”( gef )，总额为43亿美元。 第二个是“气候变化特别基金”，9000万美元。 第三个是“最不发达国家基金”，1.8亿美元。 还有“适应基金”。 8000万美元。 这些加起来还不到50亿美元，但据联合国条约秘书处估计，到2030年，快速发展中国家每年需要1000亿美元应对气候变化。 根据《国际融资》杂志会议后的整理，哥本哈根大会第一天，当时中国政府代表团首席谈判代表、国家改革委员会副主任解振华在媒体吹风会上为中国和其他快速发展中国家辩护，明确谴责发达国家“开空头票据”。 最终发达国家同意在哥本哈根大会上开始每年100亿美元的迅速筹资，达到每年1000亿美元/年的资金支持 但是最终解振华一词谶了。 根据联合国环境计划年12月发表的判断报告，即使本世纪末能够将全球变暖的上升幅度控制在2度以内，到2050年为止，快速发展中国家每年也有2500亿美元到5000亿美元的资金有必要应对气候变化。 资金不足很明显，在巴黎大会上依然是不可或缺的议题之一吧。 警戒“草案战争”的哥本哈根大会的第二天，大会主办国丹麦与一些发达国家商量发表了“丹麦草案”，随着会议的进行，将“丹麦草案”排在谈判桌上，向各国代表提供讨论。 这个草案以“哥本哈根协议”为副标题，也被称为“丹麦文案”。 《丹麦草案》一上市，《基础四国》准备的草案也会流出。 太平洋岛国图瓦卢代表小岛国正式提出了《京都议定书》的修正案。 《京都议定书》特设工作组和《联合国气候变化框架公约》长时间合作特设工作组的两位主席于11日分别提交了自己的官方草案。 大会第一周出现的许多草案被一点媒体称为“草案的战争”。 但是，《丹麦草案》一上市，就引起了很多快速发展中国家的抗议。 在一次新闻发布会上，代表77国集团和中国发言的苏丹外交官卢蒙·巴迪亚平说，这份文件的复印件是不可接受的。 “对发达国家来说，这是你们需要的协议，不是我们需要的！ 》中文核心期刊《生态经济》杂志根据大会后发表的复印件，《京都议定书》事业集团的27页草案中，关于各国减排目标的表格是空白的，就像等待第二周谈判进行“填补问题”:长时间 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )
