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年11月，安徽肖邦县、新建的县政府办公楼建筑群停业两年。 东方ic资料 ； ； ； ； ； ； ； 市长是违法行政，支持旅游地公司的违规开发，在新农村建设用地建设酒店、别墅、高尔夫球场。 市委书记从任意建设指挥部“政委”、“虚构”的集体决策过程中，帮助房地产商违反住房容积率，损失国有土地出让金8000万元以上…… ； ； ； ； ； 最近，安徽省政府发表了本省领导干部违法决策的典型例子，发表了控制“违法行政”、“权利越法”等问题的政策。 专家分析说，为了真正管理“权力任性”，必须细化终身责任追究制度，完善公益诉讼法，向导致国家经济损失的“滥用贪官”提出经济索赔。 公开违法:市长支持公司违法占地面积，上级提出意见“空文” ； ； ； ； ； ； ； 安徽省纪委相关负责人表示，领导干部违纪往往始于破坏规则，安徽滁州原市委书记江山置党纪国法无视，滥用职权，公开“着力”某公司违法开发就是典型的一例。 ； ； ； ； ； ； ； 年2月，为了支持某公司的投资，开发了滁州琅琊山风景区内的龙尾山国际旅行度假中心项目，在被选为滁州市市长不到一个月的江山，亲自主持会议决定了土地出让价格。 ； ； ； ； ； ； ； 根据他的要求，琅琊山风景区管理委员会与这家公司协商，该公司开发了五星级酒店、别墅度假酒店、高尔夫训练基地、住宅等项目，其中旅行和配套设施用地价格为亩产2万元，房地产用地为亩产11 为了照顾该公司，在协议中约定将来土地挂牌拍卖的成交价格超过协议价格，超过的部分由政府财政通过“奖代补”返还给公司。 ； ； ； ； ； ； ； 此外，这个旅游度假项目占用了安徽省政府2008年批准的琅琊山新农村实验区的项目用地，因此江山自行协调，使用新农村项目的批文建设这个项目。 ； ； ； ； ； ； ； 年，审计局南京特派团发现楚州龙尾山旅游项目存在多方面问题:除非法占用新农村项目用地外，还将40年商业用地改为70年住宅用地，违反高尔夫球场和别墅项目建设，以奖励等优惠政策的名义土地 ； ； ； ； ； ； ； 迫于压力，江山在该年末带领团队向审计局南京特派团进行了报告业务，并对每个项目提出了整改意见。 但是，实际上做了一套，回来后将8个违规用地中的3个录用年限从70年改为40年，继续占有新农村用地的建设，依然把1.8亿元的土地出让金返还给开发商，高尔夫球场停止后马上重新开始建设。 ； ； ； ； ； ； ； 年4月，江山因重大违纪问题被纪检部门立案调查。 最近，江山因涉嫌滥用职权、受贿犯罪被检察机关审查起诉。 他在忏悔书中写道:“领导干部行使权力必须始终记住以法、科学、民主主义为基础，规范行政的‘座右铭’。” 要吸取我的教训，不要变通政策，不要违背程序，不要违反规则。 “权越法:根据《自设规则》着手工程建设，在《一言堂》中私利 ； ； ； ； ； ； ； 重大的几个事项是集体决定是民主集中制的基本副本，但一点领导干部掏空“自设规则”，为独断专行披上“合法马甲”，安徽省政协前副主席韩先聪就是典型的一例。 ； ； ； ； ； ； ； 韩先聪说，成为市长时，市委书记的权力很大，成为了市委书记，感觉市长的权力是真的。 在担任滁州市委书记期间，为了使自己的权力“大而现实”，成立了“大楚城”建设指挥部，亲任政委，推进“扁平化管理”，直接对建设项目下达了命令。 ； ； ； ； ； ； ； 据介绍，韩先聪觉得行政部门按程序工作很繁琐，要求将重大的几个事项直接取得指挥部的研究决定，以指挥部的名义“虚构”集体讨论的法定形式。 对于有争议的问题，他无视“顶级”最终表达的规定，先决定发言，即使有人提出不同的意见，最终也要按他的意愿做。 ； ； ； ； ； ； ； 年，滁州市龙蟠小区扩建工程按程序明确了中标单位，但在会议上听取报告时，韩先聪否决了直接招标结果，指定招标排名第二的企业进行这个项目，听到的人愕然。 在一点商品房开发项目中，他逆转了计划过程，用开发商方案代替计划设计方案，同时擅自调整了项目容积率。 其中一个住宅项目应房地产商的请求，违反程序将容积率从4.0、4.5调整为6.5，迫使该企业支付土地出让金8747万元。 ； ； ； ； ； ； ； 权越法、专横独断是许多落马干部的共同优势 像安徽省六安市经济技术开发区原工委书记、管理委员会原主任周耀一样，作风非常霸道，没有把其他领导班子的成员放在眼里。 他从开发区一家公司的老板那里收受30万元的贿赂后，未经集体研究，擅自认定该公司提供的虚假征地拆迁协议，提供等价补偿，让政府支付288万元的补偿。 ； ； ； ； ； ； ； 另外，周耀无视市决议和班子其他成员的反对，明确表示与擅自的公司签订虚假合作协定，伪造合同日期，篡改土地价格，造成了1267万元的国有资产损失。 抑制“滥用权力”:规范过程以外的关键是，通过追踪辅助法规还完全 ； ； ； ； ； ； ； 为了贯彻十八届四中全会提出的健全依法决策机制精神，安徽省领导干部依法规则意识不强，权力运行不规范，违法决策，为比较应该决定等问题，安徽省政府最近提出了《政府希 ； ； ； ； ； ； ； 安徽省政府法制处理相关负责人表示，规范程序是控制“权力滥用”的重要保证，但实践中有些行政决定表面上的程序是完整的，背后依然存在权利交易。 ； ； ； ； ； ； ； “真正管理‘权力任性’，实行违法决定责任追究很重要！ ”该负责人建议在十八届四中全会上建立重大的决定终身责任追究制度和责任逆调查机制，但这些情况有待追究，如何追究，责任如何定义，认为有必要建立相关细则性制度。 ； ； ； ； ； ； ； 北京大学宪法行政法研究中心主任姜明安认为，对违法行政造成重大损失的官员，不仅要追究刑事责任，还要追究民事责任。 ； ； ； ； ； ； ； “官员受贿行为的，必须追究受贿罪、玩忽职守罪、滥用职权罪等刑事责任。 给国家造成经济损失的，由检察机关代表国家提起民事公益诉讼，提出经济索赔。 “姜明安建议在四中全会上摸索公益诉讼制度，但民事诉讼法和刑事诉讼法没有就这一点作出具体规定。 ； ； ； ； ； ； ； “官员违法行政造成的国家损失必须由其个人赔偿，立法机关必须进一步完善公益诉讼制度，向《滥用贪官》提起附带刑事民事赔偿的诉讼。 ”姜明安说 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )
