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2020年3月30日,在湖南省郴州市永兴县,由中铁广州局集团有限公司(以下简称“广州局集团有限公司”)管理的京广线一辆客车脱轨。事故导致一名警察死亡,122名乘客和5名火车工人受伤。
事故发生后,国家有关部门指示广州铁路局成立调查组。4月30日,调查组公布了调查结果。
“3月30日”京广铁路T179旅客列车脱轨事故调查公告
2020年3月30日,在湖南省郴州市永兴县,由中铁广州局集团有限公司(以下简称“广州局集团有限公司”)管理的京广线一辆客车脱轨。事故发生后,广州铁路监督管理局组织成立了事故调查组,由广州铁路监督管理局、湖南省应急管理厅、郴州市人民政府、广州铁路公安局等有关单位的人员和专家组成,开展事故调查。
事故调查组依据有关法律法规,通过科学严谨、依法合规、实事求是、深入细致的现场调查、调查取证、检验检测、技术鉴定、综合分析和专家论证,查明事故经过、原因、应急处理、人员伤亡和直接经济损失,认定事故性质,提出防范措施和建议。现将有关情况公告如下:
一、事故基本情况
1.事故概况
2020年3月30日11: 40,济南至广州的T179次列车在京广线上行驶了1855公里642米。列车由于与一个坍塌的车体相撞而脱轨,导致机车和列车后面的第一至第八辆车脱轨。一名警察死亡,122名乘客和5名列车工作人员受伤。京广下行线路中断21小时28分钟,上行线路中断22小时08分钟。
2.紧急治疗
事故发生后,李克强总理等国务院领导同志作出了重要指示。应急管理部、交通部、国家铁路局和国家铁路公司立即派遣人员到事故现场。湖南省、郴州市、永兴县人民政府、广州铁路监督管理局、中铁广州局集团有限公司、广州铁路公安局等单位立即采取行动,共同做好应急救援、伤员救治、现场处置、维护和恢复稳定工作。在铁路系统干部职工和地方应急、卫生、公安、消防、交警、交通、军分区、武警等单位的共同努力下,受伤乘客被及时送往医院治疗,其余乘客得到妥善运送和安置。经过救援,下行线路于3月31日9: 08开通,上行线路于9: 48开通,恢复了京广线的上下运行。
3.事故调查的相关信息
(1)坍落度段的现场条件。滑塌路段对应京广线,里程1855公里,642-662米。该段挡墙墙体被切割,墙后坡体遭受严重坍塌变形破坏。坍塌体平面呈马蹄形,南北宽约20米,东西长约25米,厚约3米,体积约1500立方米。
(2)事故区域的当地气象条件。自2020年1月以来,郴州市永兴县持续降雨,雨量充沛。3月份的累计降雨量为322.9毫米,接近1960年以来的历史最高纪录326.7毫米。
(3)事故区的地质条件。事故区属红层软岩,节理发育,强度低,抗风化能力弱,水敏性强,工程力学性质差。
(4)事故区挡土墙勘察设计。原第四铁路勘察设计院于1979年完成了增建二线路基的施工图设计。1986年10月30日,由于1855公里左侧566-781米边坡松动爆破和局部地质变化,建设、设计、施工三方到现场勘察后,增加了边坡支护盲沟,对滑坡区进行处理。勘察设计采用的规范和标准以及设计修改采用的程序符合当时的有关规定。
(5)事故区挡土墙施工。本标段施工单位为原铁道部第五工程局第二工程局,于1986年9月15日开工,1987年6月29日竣工。该段岩石采用松动爆破,挡墙基础采用跳船开挖。挡土墙由75 #水泥砂浆碎石制成。经过测试,挡土墙的结构尺寸和碎石的强度符合设计和相关要求。
(6)事故区域检查。事故发生前,该段挡土墙无病害记录,也未发现边坡坍塌的前兆迹象。3月30日上午6:00至下午12:00,马店圩站与杜琪峰站之间降雨量为0.2毫米(事故发生间隔)。降雨量未达到《广州局集团公司防洪工作实施细则》(广铁工业发展[2019]45号)规定的巡视警戒值(1小时18毫米,24小时50毫米)。
(7)机车乘务员操纵。2020年3月30日,广州局集团公司长沙机务段司机承担了牵引长沙至广州T179旅客列车的任务。这列火车由两个单独的司机驾驶。当时,天正下着毛毛雨,雾蒙蒙的,前方是一个高截路段,观测条件很差。11点39分50分,T179旅客列车以109公里/小时的速度行驶,时速1855公里410米。司机突然注意到有人在前面1855公里/小时602米的立交桥上挥舞着他的衣服。然后他按响了喇叭,发现有一具倒下的尸体闯入了桥后的队伍。他立即紧急停车,突然停下来。11点39分58秒,他以1855公里/小时642米的速度撞上了正在下滑的身体。
二、事故造成的人员伤亡和直接经济损失
1.伤亡。事故造成122名乘客受伤,其中4人重伤,118人轻伤。六名火车工人受伤,包括一人死亡和五人轻伤。
2.直接经济损失。事故造成的直接经济损失为2235.3万元。
三、事故原因
事故区边坡体为红层软岩,主要由砂质泥岩组成,节理发育,为顺倾结构面,卸荷破碎带。长期干湿循环加剧了浅层岩土的风化,形成了上软下硬、向外倾斜的不良坡体结构。
2020年3月的连续暴雨加剧了各种静态和动态水压效应,导致上部全风化红层砂质泥岩覆盖层在水中软化,湿容重增加,强度降低。雨水沿斜坡和岩土接触带向下渗透到结构面,导致该部位岩土软化和泥化,大大降低了抗剪强度,增加了滑动推力,为滑塌的发生提供了重要的触发条件。
蠕变滑移变形发生在墙顶线以上的浅层风化土层中下部的岩土界面附近,然后逐渐被向上拉起发展扩展。上下贯通滑裂面形成后,发生局部浅滑坍塌,挤压挡墙,向下接触墙后局部下倾岩体,将挡墙推至一起,导致挡墙下部1 ~ 2米出现压剪破坏和突然坍塌。上斜坡的土体形成牵引滑动体,因为下部没有支撑,其后缘延伸至排水沟附近,导致排水沟拉开并向下滑动。下部滑塌体堆积占据铁路下行线。
当T179旅客列车接近该区域时,由于天气和地理条件,司机因观察距离不足而无法停车,列车与线路上的坍塌发生碰撞。
四、事故定性责任
根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》和《铁路交通事故调查处理规则》,该事故是在恶劣天气和特殊地质条件下路堑边坡突然坍塌造成的,是由自然灾害引起的重大铁路交通事故。
五、事故预防和工作要求
1.牢固树立安全生产责任感。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示和指示精神,坚持以人为本的发展理念,始终把人民生命安全放在第一位,牢固树立安全发展观,完善安全生产责任制,强化各级各方安全责任,筑牢安全防线,全面保障铁路运输安全。
2.努力防范和化解重大安全风险。中铁广州局集团有限公司和铁路沿线地方人民政府要坚持底线思维,强化风险意识,坚决克服防灾思维和侥幸心理,采取有效措施,加强风险分析和判断,有效控制各类安全风险,齐心协力,坚决防范旅客列车事故。
3.加强铁路防洪隐患排查。中铁广州局集团有限公司和铁路沿线地方人民政府应立即开展铁路沿线防洪隐患排查,确保覆盖面全面、症状明确、评估准确。对于连续降雨较为频繁的地区,特别是土壤易软化、岩层易风化的不良地质地区、高路堤、深路堑和陡坡地区,以及外部环境影响线路防洪的地区,应加强隐患排查,完善安全隐患台帐,实施安全隐患动态管理,安全隐患排查整改并举。
4.加强道路防护的联防联控。铁路企业和铁路沿线地方人民政府应进一步完善道路保护联防机制,完善信息通报和工作协调机制,加强联通联动,加强宣传教育,确保铁路安全,进一步营造保障铁路安全的良好氛围。
广州机场管理局
2020年4月30日
责任:周勇