本篇文章2564字，读完约6分钟
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议
深化改革，完善制度，完善治理体系
善于利用制度优势应对风险和挑战
李克强、王沪宁、韩正出席
4月27日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开了中央全面深化改革委员会第十三次会议，并发表重要讲话。他强调，中国的防疫和恢复工作及生育之所以能够得到大力推动，根本原因是党的领导和中国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。发展环境越严峻、越复杂，就越有决心深化改革，完善各项制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效率的更好转化和整合，善于利用制度优势应对风险和挑战。
中共中央政治局常委、全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正等参加了会见。
会议审议通过了《完善突发公共卫生事件应急物资保障体系实施方案》、《推进医疗保障基金监管制度改革指导意见》、《创业板改革和试点登记制度总体实施方案》、《国家重大生态系统保护和修复工程总体规划(2021-2035年)》、《关于深化体教结合促进青少年健康发展的意见》和《中共十九届四中全会重要改革措施实施方案(2020-2021年)》。
会议听取了十八届三中全会以来科技体制改革进展和下一步改革思路的报告。
会议指出，要打赢人民战争、全面战争和抗日战争，医疗物资保障是重要的基础保障。在党中央领导下，各有关部门通力合作，采取各种措施，抗击新一轮的皇冠肺炎疫情。组织企业尽快复工投产，以多种方式扩大产能和增产，实行全国统一调度，建立绿色通道，确保重点地区医疗用品供应。为提高公共卫生应急物资保障能力，应加强顶层设计，优化部门间协调。按照集中管理、统一调配、正常服务、灾害应急、采储结合、经济高效的要求，建立医疗预防、物资储备、能力动员“三位一体”的物资保障体系，完善应急物资储备的品种、规模和结构，创新储备模式，优化能力保障和区域布局，完善公共卫生应急物资保障工作机制，确保重要应急物资在关键时刻的可用和使用。
会议强调，医疗保险基金是人民的“医疗费”和“救命钱”，必须管理好，使用好。在抗击新皇冠肺炎疫情的过程中，国家医保局、财政部等部门及时出台相关政策，将新皇冠肺炎的诊疗纳入医疗保险基金支付范围，预付部分资金，确保患者不受费用影响，医院不受支付政策影响，体现了中国社会主义制度的优越性。我们要坚持依法治国、依法监管，清正廉洁，构建各领域、各环节的基金安全防控机制，维护社会公平正义，促进医疗保障体系健康可持续发展。
会议指出，推进创业板市场改革和试点登记制度，是深化资本市场改革、完善资本市场基本制度、增强资本市场功能的重要举措。我们要着力建设规范、透明、开放、动态、弹性的资本市场，推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础制度改革，坚持创业板市场与其他行业的交错发展，找准各自定位，办出特色，推动形成各有侧重、各有补充的适度竞争格局。
会议强调，要推进生态保护与恢复工作，必须坚持新的发展观，统筹协调好山川、森林、农田、湖泊、草地的综合保护与恢复，科学规划国家重要生态系统保护与恢复的重大工程，从自然生态系统的演替规律和内在机制出发，统筹规划，统筹实施， 努力提高生态系统的自我恢复能力，增强生态系统的稳定性，促进自然生态系统质量的整体提高和生态产品供给能力的整体提升。
会议指出，要深化体育与体育的融合，促进青少年健康发展，必须树立“健康第一”的教育理念，促进青少年文化学习与体育锻炼的协调发展，加强学校体育工作，完善青少年体育项目体系，帮助学生享受体育锻炼的乐趣，增强体质，完善人格，锻炼意志，培养德、智、体、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
会议强调，党的十九届四中全会《重要改革措施实施方案(2020-2021)》是坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的工作计划。要把握全面深化改革的阶段性特点和要求，注重系统集成、协调高效，促进系统的坚持和巩固、系统的完善和发展、系统的合规和执行。
会议指出，党的十八届三中全会以来，我国科技体制改革的体制布局和整体推进，显著增强了各主体的创新动力，优化了创新要素配置，提高了国家创新体系的整体效率，通过突破体制障碍、突破体制障碍、引进政策创新，促进了我国科技事业的新突破。与此同时，我们也应该看到，科技体制改革任务的落实还不均衡、不到位，一些重大改革推进不够快，相关领域的改革协调不够，一些深层次的制度性障碍还没有从根本上打破。从制度和机制上加强科技创新和应急能力建设，加快建设国家核心技术攻关新体系，填补短板、强项和弱项，堵塞漏洞，增强科技创新的系统化能力。创新科技成果转化机制，开放创新链、产业链和价值链。落实科研经费管理、科研评估、科技伦理、学风等基本制度，激发创新和创造力。
会议强调，目前，中国的防疫和控制得到进一步巩固。我们还需要坚持底线思维，做好长期应对外部环境变化的思想和工作准备。我们需要有一揽子考虑和安排来规划和推进改革。围绕“六稳”和落实“六保”任务，把风险防范、基础建设、民生利益和长远改革有机统一起来。应集中努力促进有助于恢复工作和生产、居民就业、投资和消费、中小微型企业发展、基本生活和减贫的改革措施。针对经济社会发展中的弱点和风险，要有前瞻性规划，重点关注公共卫生、生物、食品、能源、金融、网络、防灾备灾、社会治理等重点领域，坚持全面发展和安全，坚持防灾备灾与应急相结合，抓住机遇，主动出击。关于高质量经济发展的体制机制问题，要抓住完善要素市场配置、转变政府职能、优化经营环境、扩大内需、稳定产业链供应链、推进城乡一体化发展、加快科技创新、扩大对外开放、促进人与自然和谐共处等重要方面。，加强系统集成，统筹安排。我们要深化对改革规律的认识，根据时代和形势的变化不断完善，在解决实际问题中不断深化，使改革更加现实，符合经济社会发展的新要求，符合人民的新期待。
今年是全面深化改革的重要一年。我们不仅要保证党的十八届三中全会提出的重要领域和关键环节改革取得决定性成果，而且要把党的十九届四中全会部署的改革开好头。各地区、各部门要坚定信心，面对困难，坚定不移地完成党中央布置的改革任务。
中央全面深化改革委员会成员出席会议，中央有关部门和国家机关领导同志出席会议。
责任:周勇
