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美国与沙特长期保持着紧密的非正式同盟关系,超越了两国意识形态、社会制度、宗教信仰的藩蓑。 宗教因素在美国和沙特阿拉伯的关系中是独特的。 冷战时期,宗教因素是美沙相关的润滑剂。 冷战时期,特别是进入911事件以来,沙特国教瓦哈比伊斯兰教与恐怖主义理念、组织与行动之间纷繁复杂的关系、沙特宗教历来因沙特现代化与民主化的干扰而阻碍了美国中东民主化进程,宗教日益成为美沙关系的不稳定因素 本文旨在分析宗教在美沙关系中的作用和趋势。

宗教对冷战期间美沙关系的影响

沙特阿拉伯位于伊斯兰教的发源地和使者穆罕默德的诞生地,有伊斯兰三大圣地麦加和麦地那。 瓦赫夫与穆罕默德·本·沙特阿拉伯结盟,教权和世俗权力成为历代沙特阿拉伯政权的两大支柱。 1932年现代沙特阿拉伯王国建国以来,沙特阿拉伯是政教合一的国家,费萨尔国王强调沙特阿拉伯“世世代代成为伊斯兰遗产的捍卫者和伊斯兰圣地的守护者”,法塔赫国王在1986年也以“两圣寺的守护者”为首要称号。 哈比伊斯兰在沙特阿拉伯的国家战术中长期以来占有显著地位。 担任全世界穆斯林精神盟友,成为伊斯兰教宗主国,提高国家合法性是沙特阿拉伯重要的对外战术目标。

沙特阿拉伯和美国的宗教背景差异很大,尽管基督教和伊斯兰教之间的历史仇恨积累了一千多年,但冷战期间,瓦哈比伊斯兰是两国关系的良性因素。 冷战期间美国为了对抗苏联而进行的联盟外交中,为了对抗无神论的苏联,位于中东战术的要地,石油资源丰富的有神论沙特阿拉伯成为了美国的优先选择。 1951年2月,美国将沙战术进一步系统化,冷战期间的历届总统都将沙特视为抵抗苏联渗透海湾地区的重要堡垒。 早在1954年,着名历史学家伯纳德·路易斯( bernard lewis )就写道:“他是虔诚的伊斯兰教徒,同时许多伊斯兰教徒很虔诚,不容忍无神论的信仰。” 艾森豪威尔政府希望当时的沙特国王成为世界公认的伊斯兰领袖,成为“阿拉伯队的资深伙伴”。 20世纪50年代以来,美国认为沙特阿拉伯在国内外宣传瓦哈比伊斯兰间接符合美国以反共反苏为主旨的战术利益。 20世纪60年代,美国支持沙特向瓦哈比穆斯林的传递,认为这有助于阻止、反对阿拉伯民族主义者、世俗主义者和共产主义者催生的社会思潮和运动,抵制左派政权。 20世纪80年代,美国认为沙特阿拉伯宣传瓦哈比伊斯兰教有助于抵消伊朗什叶派革命的影响,打击中东、中亚、北非在前苏联许多国家的影响,遏制伊拉克复兴社会主义的扩张势头。 一般来说,从二战结束到20世纪80年代,美国等西方国家乃至梵蒂冈市国认为沙特阿拉伯是关系到该地区和平稳定的国家,瓦哈比伊斯兰教义和组织有利于地区稳定,更有利于该地区乃至穆斯林世界的西方战术目标

艾森豪威尔和尼克松在沙特阿拉伯

冷战期间,美国基于宗教问题对沙特阿拉伯的外交压力,不过是“杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪总统为说服沙特阿拉伯放弃犹太人禁止入境的政策而做出的温和努力”。 1976年,美国国务院根据国会要求提交人权国家报告,再次例行批评沙特宗教不容忍,国会超越福特总统否决通过了《国际安全援助和武器出口控制法》。 内部有停止向侵犯人权的政府提供军事援助的条款,但这没有对美沙相关合作产生实际的影响。 此外,美国国务院、军队和石油企业制定了许多政策方针,警告美国公民:“他们不是基于改变沙特阿拉伯社会,而是基于经济或战术因素。” 冷战期间,美国为了商业和军事利益,派驻沙特阿拉伯的许多华侨基本上长期居住在与沙特阿拉伯本国社会隔绝的社区,沙特政府赋予了这些社区特殊的政策,华侨在这里与美国完全一致的生活 这包括举行各种各样的基督教仪式。 因为对沙特阿拉伯社会的了解比较有限。

对以伊斯兰教为国教的沙特阿拉伯来说,有着深厚基督教背景的美国在伊斯兰教之前就属于“经典”( ahl al-kitab )的范畴。 在大多数沙特阿拉伯人的接受谱系中,面对无神论和什叶派的直接威胁,基督教美国不是最难以接受的盟友。 沙特阿拉伯王国基于自身统治阶级的利益和教派的利益,在国际和地区层面首先以反共产主义为主要目标,在阿拉伯世界交织着民族主义、阿拉伯社会主义、泛阿拉伯主义、零散模糊的伊斯兰意识形态,是以权威主义为首要特征的中东世俗政权的旗手, 阿拉伯民族主义、伊斯兰成为沙特阿拉伯外交的旗帜,沙特阿拉伯在对外政策中开始推行以沙特阿拉伯为中心的泛伊斯兰主义,鼓励团结与合作。 泛伊斯兰主义成为反抗左翼运动,抵抗无神论和世俗化影响的重要手段,得到了以美国为首的西方阵营的高度支持,沙特阿拉伯也迅速发展成为泛伊斯兰主义的中心。 20世纪60年代,苏联支持阿拉伯民族主义者,以消除对美国支持的更保守的泛伊斯兰主义的影响,沙特阿拉伯和埃及背靠美国和苏联,为在阿拉伯世界和穆斯林世界取得领导地位而长期竞争, 沙特阿拉伯抵制了纳赛尔的民族主义意识形态和不结盟运动(当时在非洲的一点上非常有号召力和吸引力)对中东和伊斯兰世界的影响,加入了赛义德·库特布领导的埃及兄弟会遏制了埃及。 在冷战的大背景下,宗教因素在美沙两国关系中发挥了积极的作用。

在沙特阿拉伯和美国都想利用宗教渠道抵制苏联渗透的一贯需求下,在两国以沙特阿拉伯为基地的军事合作中,沙特阿拉伯对自身宗教几乎多次被美国政府包容。

20世纪50年代,美国在沙特阿拉伯建立军事基地训练沙特人。 沙特阿拉伯基于其宗教信仰不允许美方在军事基地部署犹太人和妇女。 美国国会议员对此表示抗议,美国国务省表示:“在确信主权国家符合自身最佳利益的同时,也有权以这种形式控制内政秩序。 这基本上是“。

伊斯兰革命

20世纪50年代到70年代,沙特阿拉伯一直注重防止激进伊斯兰的影响。 费萨尔国王建立并扩大了所有类型的国际和国内伊斯兰机构,但他保证,最有权力、具有非常重要宗教背景的各种职位不受极端倾向的穆斯林担任。 1979年苏联入侵阿富汗、伊朗伊斯兰革命在一定程度上打破了沙特阿拉伯和美国对瓦哈比伊斯兰极端化的警惕和制约。 为了实现其短期目标,20世纪80年代美国和沙特阿拉伯在支持伊斯兰极端主义者方面达成一致,密切合作,两国都消耗了30多亿美元支持苏丹、乍得、巴基斯坦等多个国家和地区的武装伊斯兰组织,目前,这些地区都是伊斯兰 利用极端伊斯兰组织与伊朗达成反苏目的,沙特阿拉伯在哈立德和法赫德国王任内对伊斯兰极端主义及其机制化持宽容态度,沙特统治的国际和国内伊斯兰机构也出现右倾。 两国的相关战术和政策旨在培养反苏、反伊组织和反苏、反伊分子,随着冷战的结束和中东地区政治格局的迅速发展,许多组织和个人的理念和行动趋向于反美、反犹太复兴主义、反各地政权。 尽管美国和沙特阿拉伯在1991年海湾战争之前进行了周密的部署,但尽量减轻了数十万美国人进入海湾地区带来的宗教、文化和社会冲击,但这场战争仍将宗教问题直接置于两国关系的前沿。 许多沙特阿拉伯人不满沙特政府在与其伙伴穆斯林的战争中与异教徒联盟,极端激进的瓦哈比信仰者及其组织对两国政府怀有仇恨。 随着冷战结束带来的国际格局变化,美沙关系中宗教因素的性质发生了变化。

冷战时期的宗教与美国的沙特阿拉伯政策

两极格局结束后,沙特阿拉伯和其他国家频繁比较对美军、美国公民的恐怖袭击,由于犹太利益集团在美国发动的强大推进攻势,宗教开始成为两国关系的障碍。

在“911”事件中,19名劫机者中有15人来自沙特阿拉伯,本拉登本人也来自沙特阿拉伯有影响力的本拉登家族。 美国各界在审查威胁来源时,将矛头指向了此前在美国没有提到瓦哈比伊斯兰教的人,瓦哈比几乎成了暴行的同义词。 在信息媒体、学术研究中频繁地将沙特阿拉伯和夏威夷联系在一起。 包括美国智库、学术界、军界在内的研究者们对沙特阿拉伯政府大力出口伊斯兰持否定态度,称“他们对传播其他宗教甚至其他派别的伊斯兰教没有比较有效的消息。 穆斯林必须积极传达信仰从南亚到北非的教室和演讲台,对伊斯兰教的不同看法是不能容忍的。 即使这些资料没有宣传暴力,他们也传达了暴力有时是合理的结论的理念。 ”。 美国国内掀起了反沙特阿拉伯的浪潮,沙特提倡的瓦哈比伊斯兰养活了本拉登等恐怖分子,沙特政府高官也在911事件中负责,强烈批判沙特的内政外交。

美国社会通常强烈谴责美国政府长期以来的政策不仅支持阿拉伯地区的极权统治,而且无视和支持宗教政治化,从而给美国政府带来强大的政治压力。 基于这一舆论,美国国会研究中心就沙特阿拉伯的宗教及其派生议题向国会提交了多份报告,认为“沙特政府资助的各种慈善机构和教育项目推动了极端的伊斯兰理念,助长了暴力,直接或间接为恐怖组织提供了资源”。 比较瓦哈比伊斯兰教特有的报告书“瓦哈比和塞拉菲的伊斯兰从以前就传入了”,确认瓦哈比、塞拉菲与宗教极端主义、恐怖主义的内在联系的沙特阿拉伯政府在传达思想、支援组织方面发挥的作用,向美国政府提出了这一建议 国会为了寻求安全而介入相关问题的解决。

108届国会多次举行关于瓦哈比的听证会,批评沙特阿拉伯对宗教机构的资助,声称沙特阿拉伯为反西方恐怖主义提供了理念上的支持。 此后,几届国会通过了沙特责任法,规定:“停止沙特阿拉伯的支援、训练、煽动、奖励和其他方式的援助和教唆,在调查恐怖主义事件中,在沙特阿拉伯的全力协助下,沙特王国签发签证时回归宗教 由于该法对沙特阿拉伯的打击面太广,直接影响两国现有的联盟合作关系,因此该法案在多次制定后均未获得通过。

1998年《美国国际宗教自由法》在国会通过,按照美国标准,沙特阿拉伯属于世界上宗教自由最匮乏的国家范畴,但由于米沙的特殊关系,沙特阿拉伯没有列入美国国务院发表的年度国际宗教自由报告的特别关注国家名单。 在美国国会的压力下,沙特阿拉伯

2004年的顶级排行榜,此后一直在其中。

但总体而言,美国政府重视中近期沙特在国际反恐、地区安全和石油安全方面对美国的特殊意义,重视维护与沙特的双边关系和支持沙特政权自身的稳定。

在2005年1月于利雅得召开的反恐会议上,美国国土安全顾问弗朗西斯·弗拉格斯·唐斯特( frances fragos townsend )说:“如果沙特阿拉伯不在自己的土地上打败恐怖主义,世界就无法打败恐怖主义。” 美方认为“宗教是沙特阿拉伯和美国必须面对的战术议题”。 根据22009年美国国会研究中心的报告,美国对沙特阿拉伯相关政策和动态的兴趣从前到后分别是美沙军事合作、反恐、阿依冲突、伊拉克、经济关系和贸易、人权、宗教自由和政治改革。 在多年的报告中,宗教不是单独的议题,而是一直放在人权、民主主义和其他事情已经见底的会议之中。 尽管美国社会对沙特阿拉伯的宗教状况进行了恶评,但美国在911年以后对沙特阿拉伯的基本宗教战术、政策依然持有整体宽容的态度,行政当局的态度尤其如此。 911委员会的最终报告称,“没有明确的证据表明作为机构的沙特阿拉伯政府和高官个人支持基地网络”,受到了沙特阿拉伯政府的好评。 鲍威尔国务卿在2004年访问沙特阿拉伯时也表示:“沙特阿拉伯一直在打击恐怖主义,美国感谢美国和国际社会在沙特阿拉伯政府打击恐怖主义方面的支持。” 奥巴马就任美国总统以来,由于完成反恐阶段性任务、强调伊朗核危机、阿拉伯世俗国家频繁动乱,沙特阿拉伯在美国的战术意义遭到排斥,美国国会和行政当局对沙特宗教自由、沙特宗教对外扩张的兴趣下降。 此外,基于米沙的特殊关系,沙特阿拉伯根据宗教在穆斯林世界的特殊地位,在一定程度上有助于支持美国和穆斯林世界的信息表达。

本世纪以来,美国政府高级官员多次公开表示对伊斯兰教的高度尊重和对沙特阿拉伯在穆斯林世界特殊地位的高度尊重。 2005年布什和阿卜杜拉国王签署的联合声明称:“美国尊重沙特阿拉伯。 沙特阿拉伯是世界伟大宗教之一伊斯兰教的诞生地,沙特阿拉伯作为伊斯兰麦加和梅迪纳两圣寺的守护者是伊斯兰信仰象征的中心。 沙特阿拉伯反复向所有伊斯兰信仰者发出呼吁,遵守和平、节制、宽容的清真言论,拒绝背离正信。 ”。 2009年奥巴马总统访问沙特阿拉伯时也表达了对阿卜杜拉国王的高度尊重。 这样的措施加强了两国的关系,帮助了沙特阿拉伯的修补,在穆斯林世界、本国国内的合法性和影响很大。

目前,美国主要通过间接机制建设、战术部署和系列政策的实施,向沙特阿拉伯施压促进政治、经济和社会文化变革。 在政策实施方面,第一种方法有三种。

一是稳步促进沙特社会的缓和变革,实现许图的民主化变革。

在“911”事件之前,美国不可能通过石油资源在高度富裕的沙特阿拉伯支援各种社会项目。 911后,对沙特阿拉伯进行民主促进的呼声很高的企业。 但是,由于美国的民主出口在快速发展中国家受到广泛担忧,布什的“大中东民主计划”在阿拉伯世界引起不安和争论,近年来,美国从战略上促进了民主和政治变革,以应对恐怖主义、经济和金融事务、 教育交换和人类快速发展等表面上看起来对沙特阿拉伯不太敏感,向沙特阿拉伯从政策方面敞开大门,允许相应的项目进入沙特阿拉伯国内。

在公立中小学教育中,伊斯兰教教育是必修课,在课程总量中占很大比例,课程文案中有对其他宗教信仰持不容忍甚至仇恨态度的成分,911事件后引起了美国社会的高度警惕,许多机构选择了沙特公立中小学的各类 尽管美国政府表示沙特阿拉伯的教育系统没有与恐怖主义直接联系,但沙特阿拉伯的公共教育课程培养了对非穆斯林的仇恨。 沙特阿拉伯的公共教育成为美国朝野共同关心的议题。 2002年沙特阿拉伯表示将启动教科书改革项目,但进展缓慢。 阿卜杜拉国王上任伊始表示,教育改革是施政的优先事项。 沙特阿拉伯于2007年启动了阿卜杜拉国王公共教育快速发展计划,6年来沙特阿拉伯投资90亿里亚尔加强科技教育,平衡了宗教教育。 美国社会不满沙特阿拉伯宗教教育改革进程缓慢,继续形成强大的压力,要求美国政府以更有效的方式处理问题,美国政府也不满项目的阶段性实施效果,长时间施加适度的外交压力, 并且美国政府支持公民社会组织进入沙特阿拉伯的诱惑和相应的变革,开展基于信仰的公共外交,年9月,美国国务院与美国基于信仰的非政府组织国际宗教外交中心签订了18个月的合同,推进了沙特阿拉伯公共教育课程的改革,这项改革成为了其他主要的伊斯兰

沙特妇女的权利也是美国社会关注的重要问题。 在沙特阿拉伯直接推进伊斯兰教法改革在当前形势下是不可能的。 除了在宏观方面推进沙特阿拉伯的政治和社会改革外,美国政府在微观方面采取的前进道路是慎重可靠地支持平民、妇女的教育。 美国开发署将投资10万美元的小规模项目视为这种努力的典范,美国资助沙特阿拉伯吉达女子大学的工程教育项目,美国杜克大学作为该项目的合作伙伴单位,协助沙特女性实现高水平就业

其二,进一步促进沙特民主化进程和实现宗教宽容。

在长期的美国社会中,有舆论主张贸易处罚是美国支持人权的重要方法,但20世纪90年代以来,美国海外交在面对其他重要的政治、军事、经济相关国家时很少采用这种前进道路,“总的来说,经济开放最终导致政治开放”,并反复 美国的对沙政策也遵循这条路线。 911事件以来,美国推动沙特加入世贸组织,顶住国内压力,在双边协议中就沙特阿拉伯继续与其他阿拉伯国家合作抗击以色列达成妥协。 沙特阿拉伯于2005年加入世贸组织,成为第149个成员国。 美国也注重利用联合国及其附属的各种国际组织促进沙特阿拉伯的公开化和民主化。

其三,继续向沙特阿拉伯施加压力,打击宗教极端主义。 沙特阿拉伯国内与恐怖组织的联系在美国的严密监视之下。 美方在公开场合多次肯定了沙特阿拉伯在反恐方面的努力,在反恐合作中,严密监视和督促沙特相关业者切断恐怖组织的资金来源。 根据维基解密泄露的信息,美国认定沙特公民很难完全断绝个人对海外塔利班的资助。 外交电报称,这些组织的代理通过年度晨见从沙特阿拉伯捐赠者那里领取现金后回国。 2009年12月30日,美国国务院敦促中东各国大使馆向驻在国施加压力,以更强硬的行动应对这一问题。 国务卿希拉里说:“沙特阿拉伯的捐赠者是支援世界逊尼派恐怖组织的最重要来源。” 沙特阿拉伯不知道塔利班和基地组织的程度,从海外被认为威胁到沙特阿拉伯的安全。 美国财政部高级官员霍华德·门德尔松( howard mendlsohn )专门会见了沙特阿拉伯秘密警察代表,讨论了3名塔利班官员多次前往沙特阿拉伯筹资的问题,但沙特不清楚这3人的情况,美方透露了具体信息

沙特阿拉伯在美国政策压力下的应对与治理

沙特自己的国家富裕,人民弱小,军事设备精良,但整体军事力量薄弱。 国家内部面临民主转型和部落竞争的压力,中东地区面临邻国民主化进程的冲击,什叶派力量的强大压力,不能完全脱离地区大国侵略的威胁。 现在中东地区缺乏地区内部的安全机构,依赖美国海外力量维持均衡状况。 因此,在当前的国际和地区格局下,沙特阿拉伯无法从根本上摆脱对美国的军事依赖。 并且,成为伊斯兰世界的盟主是基于沙特阿拉伯的历史和现实条件一直不变的战术选择,沙特阿拉伯经过多年经营,建立了成熟的伊斯兰国际组织和伊斯兰国际非政府组织的互联网,拥有主导力量。 海湾危机后,阿拉伯人对阿拉伯主义和阿拉伯民族主义的怀疑不断增加,对泛伊斯兰主义更有好感,进一步巩固了沙特阿拉伯的战术方向。 虽然沙特阿拉伯石油战术地位的下降和反恐措施在沙特阿拉伯的美国战术地位中降低了位置,但维持双方的合作关系仍然满足了两国的安全和利益需要。 为了改善美国舆论对沙特阿拉伯的主流看法,沙特阿拉伯必须在外交上应对美国对沙特宗教外溢的负面看法,修复美国政界和民众对沙美合作关系的认可,加强沙美同盟关系。

由于美国的民主输出和对以色列的长期坚定支持与沙特王室的根本利益冲突,沙特阿拉伯必须迅速发展多元外交,与穆斯林世界的关系仍然是外交的重点。 基于沙特阿拉伯乃至伊斯兰世界内部强烈的反美情绪,瓦哈比伊斯兰教在一定程度上充当了沙特中介平衡伊斯兰世界和美国关系的重要政治杠杆。 据此,沙特阿拉伯不能在内政外交中放弃瓦哈比伊斯兰的基础。 在美国和穆斯林世界紧张关系的夹缝中,沙特阿拉伯走中间的道路,在美国和伊斯兰世界之间谨慎维持平衡,维护与美国的特殊关系,获得安全保障,同时逐渐加强在国际和国内事务中的独立性,因此沙特阿拉伯在内政和外交方面

沙特阿拉伯基于宗教因素在内政方面首要通过三个方面继续与美国保持互信与合作。

第一,进一步加强国家对宗教的统治。 沙特阿拉伯采取温和的瓦哈比主义,过于激进的瓦哈比主义不符合沙特阿拉伯国家的利益,教权过大不仅不符合美国的利益,也不符合沙特王室的利益。 20世纪70年代以来,沙特阿拉伯通过政府机构改革削弱和分化了政府教育界的权力和行业。 90年代以来,沙特政府乌里玛的一些成员有同情极端伊斯兰运动的表现,因此进一步引起了沙特王室的警惕。 沙特阿拉伯还将建立伊斯兰事务部,主管传教、布道事务和伊斯兰高等教育机构。 1994年,平台机构最高伊斯兰事务委员会和伊斯兰宣教指导委员会成立,王室家族最终直接控制了沙特阿拉伯最高宗教政治权力。

其二,多方面打击宗教恐怖主义。 2001年9月15日,沙特阿拉伯的穆夫蒂模糊地谴责了本拉登,认为“袭击是违反伊斯兰教义的”。 切断恐怖分子的援助渠道。 并且,沙特阿拉伯提醒国内极端教长,不得在讲经中推行极端思想,违者不得继续讲经,必须接受“再教育”项目的改造。 年春天,沙特阿拉伯宗教学者委员会援用《古兰经》,谴责恐怖主义,指认了恐怖主义支援者。 切断恐怖组织的经济援助,沙特阿拉伯实施了一系列法律和政策,更明确有效地监测沙特公民资金的国际流动,关闭了拉曼伊斯兰基金等以基地组织和其他与恐怖主义有关联的沙特阿拉伯为基地的基金。 而且,沙特阿拉伯鼓励沙特公民的慈善捐赠投入到本国社区而不是海外。 布什总统在2004年的公开演讲中肯定说:“4年前沙特阿拉伯是恐怖分子筹措资金的肥沃土壤……现在沙特阿拉伯正在进行袭击和逮捕。”

其三,国内民主化进程。 在国内外持续压力的推动下,2003年6月,阿卜杜拉王储宣布建立“国家对话”机制,8月成立阿卜杜勒·阿齐兹国家对话中心,以大会和论坛的形式展现社会各界面对宗教宽容、妇女权利、国家和社会面临的社会经济 加强市民社会的作用,在保证公正、平等、言论自由的国内外展现真正的伊斯兰适度形象等进行讨论,以中间温和派为主体尝试社会温和的渐进改良,至今已召开了8次大会。

但自2009年以来,该会议没有更新。 2004年3月,沙特政府批准成立国家人权协会,在一定程度上协助了国际人权组织的活动,包括侵犯人权的投诉、政府机构的投诉。 沙特阿拉伯媒体的限制也略有放宽,开始讨论一些敏感宗教及其次要议题。 20世纪90年代以来,沙特阿拉伯开始取消对什叶派穆斯林的一点限制,近年来苏菲学派也放松了。 2沙特阿拉伯通过加强与美国媒体的直接联系,从美国多家媒体引用了这类消息。 2009年奥巴马上台后中东政策的变化,减轻了沙特阿拉伯的压力,整个中东局势的动荡减缓了沙特阿拉伯的民主化进程。

沙特阿拉伯为了继续实施宗教战术在外交中用以下三种主要方法加强了和平衡美砂关系。

其一,积极配合美国的中心议题,灵活应对美国的压力。 在外交方面,沙特积极配合美国的各项要求,2004年,两国成立了由沙特外交大臣和美国国务卿领导的联合委员会,以解决两国战术利益相关的问题,成为重要的平台机制。 在美方最关心的美沙军事合作、反恐、伊拉克等方面,沙特阿拉伯与美方进行了密切合作。 在广义宗教议题上,当美国压力影响穆斯林世界的盟主地位时,沙特阿拉伯采取多样的玩法灵活应对,实质上坚决遵守沙特阿拉伯以前流传的国家战术和国际穆斯林对互联网的主导地位。 作为世界非政府组织最发达、国际非政府组织总部最多的国家,美国为了进一步规范和限制沙特阿拉伯与恐怖组织的联系,将重点放在沙特阿拉伯引入相应的组织管理规范上。 沙特阿拉伯将世界穆斯林会议、世界穆斯林青年大会、伊斯兰国际救援机构等资金流动较大的组织列为国际非政府组织而非慈善组织的范畴,美国认为沙特阿拉伯相关法律对资金流动的监控水平下降,国际恐怖组织将受益。 这三个组织是沙特阿拉伯公共外交的核心互联网,总部设在沙特阿拉伯,由沙特阿拉伯主导、援助,领导人也由王室选定。 在美国国会议员的压力下,沙特阿拉伯没有改变这类组织的管理和资助模式。 前沙特驻美国大使班达尔亲王( bandar bin sultan )辩解说,沙特阿拉伯无法控制这样的组织,就像美国无法控制在该地运转的联合国一样。

其二,以联合国等国际组织为平台解决美方与其他国家联合形成的压力。

沙特阿拉伯重视联合国的作用,参与了联合国关于人权、文明对话的诸多倡议和机制,多次与其他国家联合解决了本国宗教状况形成的压力。 2008年沙特阿拉伯国王阿卜杜拉倡议召开“为了和平促进宗教间和文化间对话,促进理解与合作”的高级别大会,美国总统、英国首相、沙特阿拉伯国王、约旦国王、巴基斯坦总统、阿富汗总统、菲律宾总统 以色列总统等70多位政府首脑和高级官员出席了会议,在这次会议上,中国常驻联合国代表反对将恐怖主义与特定的国家、民族、宗教挂钩。 1世界穆斯林联盟作为联合国的非政府中伤者,在联合国的相应机制中发挥积极作用,在世界各地积极开展宗教间和文明间的交流大会,逐渐形成以世界穆斯林联盟为平台的文化对话机制。 2008年,在沙特阿拉伯国王的提议下,穆斯林世界联盟在马德里主办了信仰间对话,200名世界各宗教的代表参加。 该论坛还在麦加、日内瓦举办。

其三,在美国进行宗教间游说以推进伊斯兰教的美好形象和沙特阿拉伯国家的形象。

911事件后,沙特政府在美国投入巨资进行多方位、多渠道的整合推进,改善沙特的宗教形象,证明伊斯兰教是“和平、仁慈、宽恕”的宗教,而不是恐怖主义的源泉,恐怖主义是伊斯兰教的正途吗? 作为伊斯兰精神祖国的沙特阿拉伯在打击恐怖主义网络上尽职尽责,证明了沙特阿拉伯反恐的决心、行动和效果,在普及中塑造沙特也注重了911受害者的形象。 沙特阿拉伯前驻美大使和前驻英大使图尔基·费萨尔( turki al-faysal )在使命期间,不仅经常派驻国家各清真寺,还会耗费大量时间参观许多教堂。 沙特阿拉伯还通过王室成员,大量支持美国的伊斯兰研究以及伊斯兰教和基督教之间的对话和理解。 2005年,沙特王子阿尔贝丽德·本·塔拉勒( alwaleed bin talal )分别向哈佛大学和乔治敦大学捐赠了2000万美元,加强了两所学校的伊斯兰教研究。 这笔捐款是乔治敦大学历史上第二大捐款。 沙特阿拉伯还注重与罗马教廷和世界基督教协进会等没有基督教锡安主义思想的巴勒斯坦人民遭遇的基督教全球互联网建立联系,开展游说活动,削减以色列在西方的游说成果 2007年,沙特阿拉伯国王阿卜杜拉与教皇本笃十六世举行了历史性的会晤。

但是,沙特阿拉伯加强宗教互联网、维持美沙关系的长期效果不是沙特政府能控制的。 虽然沙特王室对沙特宗教学者委员会的统治日益加强,但沙特宗教现状的根本特征是有圣地、有资金、与全球互联网有影响、无最高宗教领袖、全球宗教学术、学术学术 尽管政府认为目前教规混乱,宗教管理机构必须采取有力措施,但基于沙特阿拉伯宗教历来流传的政教结构,沙特王室不能完全控制沙特阿拉伯的伊斯兰教系统,而是 沙特阿拉伯将出口wahi伊斯兰教作为实现国家战术的重要手段,并为此通过机制、组织建设和巨额资金支持。 伊斯兰世界庞大庞杂,沙特阿拉伯是宗教大国,但在伊斯兰世界不是人口大国,直接在对外传教之前流传,结构和基督宗教有比较大的距离,宗教输出环节比较多,有效周期时间长,因此, 沙特阿拉伯政府严密控制的朝觐也成为世界上许多穆斯林的沙特阿拉伯政府难以控制其力量提倡的宗教输出多样化的结果,难以从外交的角度直接进行管制和绩效判断。 例如,出现问题难以调整,调整措施短期内不有效。 如果沙特主导的宗教互联网对美沙军事合作、反恐、伊拉克重建、阿以冲突等美国在中东的核心兴趣产生负面影响,美沙关系的前景就有可能因此而蒙上阴影。

微妙的宗教因素

冷战结束以来,宗教因素在两国关系中表现出负面效应,沙特阿拉伯的国家宗教战术与美国的国际宗教自由战术发生了根本冲突。 但是,地区安全和石油安全仍然是美国现阶段中东政策的主要考虑因素,宗教自由在其政策考虑中处于最终位置,美国对沙特宗教因素政治结果的现有温和政策在沙特阿拉伯的支持与合作中建立在近期美国中东的核心利益基础上, 当前美国的中东政策需要沙特阿拉伯的大力支持,美国在政府和社会两个层面介入沙特阿拉伯推进宗教,实现阶段性变革。 沙特阿拉伯安全地依赖美国的支援,但在内政外交中利用宗教渠道达成根本的国家战术,宗教关乎国家的根本利益。 宗教已经成为两国关系的摩擦因素,但两国在解决两国关系时,重视现实主义,维护两国的特殊关系,尽量不触及对方的重大关切,已经实现了方国的利益。 这是因为近阶段宗教议题实质上不会损害两国关系,但会对两国关系形成长期的挑战。


来源:印度时报中文版

标题:“各怀鬼胎的盟友:美国与沙特的关系史简述”

地址:http://www.yqjqqwc.cn/ydxw/27176.html