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新华社武汉4月26日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日下午在武汉主持召开深化长江经济带建设座谈会,并发表重要讲话。他强调,推进长江经济带发展是党中央的重大决策,是关系国家整体发展的重大战略。为了促进新形势下长江经济带的发展,关键是要正确把握总体推进与重点突破、生态环境保护与经济发展、总体规划与长远成就的关系,打破旧势头,培育新势头,实现自我发展与协调发展,坚持新的发展理念,坚持稳中求进的总基调,坚持大规模保护共同努力的原则, 不搞大开发,加强改革创新、战略统筹和规划引导,促进高质量经济发展与长江经济带的发展。
中共中央政治局常委、国务院副总理、促进长江经济带发展领导小组组长韩正出席论坛并讲话。
为了把座谈会开好,4月24日至25日,在湖北省委书记江、省长王晓东、湖南省委书记、省长许的陪同下,赴湖北省宜昌市、荆州市、湖南省岳阳市和三峡坝区考察化工企业搬迁、非法码头整治、河道水污染治理、河势治理和护岸工程、航道整治、 湿地恢复、水文站水文监测等地了解长江经济带发展战略的实施情况。
24日中午,习近平下飞机前往兴发集团宜昌新材料产业园,视察化工企业搬迁改造和绿色码头修复情况。兴发集团是全国最大的精细磷化工企业,也是三峡库区最大的移民搬迁企业。集团园区原有沿江生产设施和码头已搬迁拆除,留下950米海岸线、800多亩特许用地,完成整体绿化。搬迁和绿化现场的展示板展示了湖北省和宜昌市化工企业搬迁和污染治理的总体情况。习近平认真听取了汇报,并不时与当地负责同志就有关问题进行交谈。他走进集团中央控制室,在大屏幕上实时观看企业生产车间的运行情况,听取技术改造和产业升级实施情况、回收行业规划建设情况的汇报,并与现场技术人员亲切交谈。习近平还走到沿河码头的坡道,实地考察沿河设施的拆除、码头绿化的恢复和排污口的改造。他强调,长江是中华民族的母亲河,必须得到很好的保护。企业是长江生态环境保护和建设的主体和重要力量。强化责任,加快技术改造,淘汰落后产能,发展清洁生产,提高生态环境保护和建设能力。我们必须下定决心,把长江沿岸所有污染企业迁出去。企业搬迁必须以清洁的人员、清洁的设备、清洁的垃圾和清洁的土地进行,以彻底消除长江沿岸的污染隐患。我们必须坚持把恢复长江生态环境放在促进长江经济带发展的重要位置。我们必须共同保护生态环境,不搞大规模开发。不搞大规模开发,就不是不搞开发,而是不搞破坏性开发,走生态优先、绿色发展的道路。
24日下午,习近平来到三峡坝区视察三峡工程及周边生态环境。三峡工程举世闻名,是目前世界上最大的水利枢纽工程,也是效益最全面的水电工程。在三峡大坝的顶部,习近平抬起头来,看到了雄伟的坝体、潺潺的水面和郁郁葱葱的河岸。在介绍三峡工程发展过程、综合效益和技术创新的图片和数据展示板之前,习近平听取了三峡集团负责人的汇报,并与大家就三峡工程发展的有关问题进行了讨论。后来,习近平来到大坝左岸的坝首,听取关于长江生态环境恢复和珍稀植物保护的情况。习近平走进了珍稀植物示范园,这里植被繁茂,鲜花盛开。他亲自给一棵新种植的楠木树施肥浇水。群山像戴一样遥远,而且下着毛毛雨。下着小雨,习近平来到双轨五级船闸和升船平台的三个负责人那里学习航运管理。
三峡水电站是目前世界上最大的水电站。电力日夜不停地输送到华中、华东、广东等地。习近平来到大坝左岸电站视察机组运行情况,了解三峡电站发电效益和电网安全监测情况,与技术人员、劳动模范和职工代表亲切交流。电站外,听到这个消息的公司员工聚集在总书记周围,向他欢呼致意。习近平亲切地告诉大家,三峡工程是一座国宝,是劳动者辛勤劳动和自力更生创造的。看完之后,非常激动人心。三峡工程的成功建成和运行,实现了多少代中国人开发利用三峡资源的梦想,成为改革开放以来中国发展的重要标志。这是中国社会主义制度集中力量解决重大问题的优越性、中国人民的智慧和创造力以及中华民族日益繁荣昌盛的一个例证。真正的大国必须掌握在自己手中。核心技术、关键技术、施舍是无法改变的,我们必须靠自己去奋斗。13亿多中国人需要共同努力来实现中国梦。
25日凌晨,习近平乘船前往荆州市荆州港口码头,考察了荆州的生态环境和两岸的开发建设。途中,习近平听取了湖北省、荆州市关于整治非法码头、交通运输部关于长江航运和航道整治、水利部关于河势控制和护岸工程的汇报。
下午3点左右,该船抵达荆州石首港。习近平登上大巴,前往湖南省岳阳市君山华龙码头,视察违法砂石码头的取缔整治和湿地恢复情况。君山华龙码头位于长江干流河漫滩上。曾经被污水淹没的非法砂石码头,经过湿地的改造和恢复,呈现出新的面貌。习近平走进东洞庭湖国家级自然保护区巡逻监测站,对实时监测系统进行检查。芦苇覆盖着湿地,江豚跳跃着,河流充满了活力。他说,恢复长江生态环境是新时代赋予我们的艰巨任务,也是人民的热切期望。当务之急是停止无序开发,限制污水排放总量,严格依法打击沿海非法排污、非法采砂等生态行为。我们绝不会让长江的生态环境在我们这一代人的手中继续恶化。我们必须为子孙后代留下一条干净美丽的长江。
在岳阳市,习近平还参观了城陵矶水文站,了解长江湖南段和洞庭湖流域的水资源综合监测和管理、防灾减灾情况。
4月26日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在武汉主持召开了深化长江经济带建设座谈会,并发表重要讲话。新华社记者谢焕池
26日下午,习近平主持召开进一步推进长江经济带发展座谈会。国家发改委主任何、生态环境部部长李、交通运输部部长李、水利部部长鄂景平、重庆市委书记陈敏儿、湖北省委书记蒋、上海市委书记李强等7位同志先后发言。他们从不同角度汇报了自己的工作经验,并提出了自己的意见和建议。
听完所有的演讲后,习近平发表了一篇重要的演讲。他强调,总体而言,应加强长江经济带发展战略的实施。从中华民族的长远利益出发,我们必须把恢复长江生态环境摆在压倒性的位置。我们必须共同努力保护长江,避免大规模开发。我们要努力把长江经济带建成生态更加优美、交通更加顺畅、经济更加协调、市场更加统一、机制更加科学的黄金经济带,探索生态优先、绿色发展的新途径。
习近平指出,两年来,在党中央的坚强领导下,长江沿岸有关部门和省市在加强顶层设计、改善生态环境、促进转型发展、探索体制机制改革等方面做了大量工作,取得了积极进展。与此同时,我们也应该清楚地看到我们面临的困难、挑战和突出问题。例如,对长江经济带发展战略仍存在一些片面认识,生态环境形势依然严峻,生态环境协调保护体系和机制亟待建立和完善,流域发展不平衡和不协调突出,相关各方主观能动性有待提高。
习近平明确提出了推进长江经济带发展需要正确把握的五个关系。
一是正确把握整体推进和重点突破的关系,全面做好长江生态环境保护和恢复工作。推进长江经济带发展,前提是坚持生态优先。从生态系统完整性和长江流域系统性的角度出发,协调好山川、森林、农田、湖泊、草地等生态因素,实施生态修复和环境保护工程。我们要坚持整体推进,增强各项措施的针对性和耦合性,防止重量过轻、单兵突进、顾此失彼。要坚持重点突破,在全面推进的基础上把握主要矛盾和主要矛盾方面,努力实现整体与局部相结合、永久与暂时相结合、渐进与突破相衔接,实现整体推进与重点突破相统一。
第二,正确把握生态环境保护与经济发展的关系,探索共同推进生态优先和绿色发展的新途径。推进长江经济带的绿色发展,关键是要妥善处理好绿水、青山、金山和银山的关系。这不仅是实现可持续发展的内在要求,也是推进现代化的重要原则。生态环境保护与经济发展并不矛盾,而是辩证统一的。归根结底,生态环境保护的成败取决于经济结构和经济发展方式。我们必须在发展过程中坚持保护和发展。我们不能把生态环境保护和经济发展分开,更不能对立起来。
第三,正确把握总体规划与长远成果的关系,坚持蓝图到底。推进长江经济带发展是一项系统工程,不可能一蹴而就。我们要以钉钉子的精神做好顶层设计,脚踏实地,取得成效。为进一步推进《长江经济带发展规划纲要》的实施,结合实施情况和国内外发展环境的新变化,组织《规划纲要》中期评估,根据新情况、新要求调整和完善规划内容。我们需要为实现既定目标制定一个明确的时间表和路线图,并稳步和逐步开展工作。
第四,正确把握突破旧动能与培育新动能的关系,推进长江经济带现代经济体系建设。发展的驱动力决定了发展的速度、效率和可持续性。扎实推进供给结构改革,推进长江经济带发展动力转型,构建现代经济体系。以壮士断腕刮骨疗伤的决心,积极稳妥地腾出和化解旧动能,摆脱无效供给,彻底抛弃投资和要素投入主导的老路,为新动能的发展创造条件,留出空的空间,实现鸟笼换鸟和凤凰涅槃。
第五,正确把握自身发展与协调发展的关系,努力把长江经济带建设成为有机整合的高效经济。长江经济带作为一个流域经济,涉及水、道路、港口、沿海、工业和城市。运用系统论的方法,正确把握自我发展与协调发展的关系是十分必要的。长江经济带各地区、各城市必须在各自的发展过程中从整体出发,树立“一盘棋”的理念,实现错位发展、协调发展、有机融合,形成整体合力。
习近平强调,长江沿岸有关部门和省市要认真贯彻落实中共中央关于推进长江经济带发展的总体部署和工作部署,加强组织领导,调动一切力量,强化体制机制,激发内生动力,增强信心,勇于承担责任,抓铁标,踏上留印之石,抓实际工作,共同实施长江经济带发展战略。
韩正在讲话中表示,要深入学习和领会习近平总书记关于推进长江经济带发展的重要战略思想,深刻认识共同保护、不搞大开发的重大意义,增强共同保护的思想和行动意识。突出工作重点,继续以改善长江水质为中心,推进固体水污染控制、水生态修复、水资源保护“三水治理”。加强系统管理,加强入河排污口监测系统建设,联动实施断面水质监测和预警,加强整体保护的完整性。完善制度机制,充分发挥区域协商合作机制的作用,建立和完善生态补偿和保护的长效机制,增强合力和大保护的合力。
中央和国家机关有关部门负责同志、有关省、自治区、直辖市负责同志陪同考察,出席座谈会。