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贵州瓮安政府现在把宏远磷矿称为“开发式管理”项目。 本文照片为澎湃信息记者李珉图
贵州省瓮安江界河国家级风景名胜区成立于2009年，至今9年过去，风景名胜区内瓮安县玉山镇宏远磷矿仍响彻云霄。
9月5日，“绿盾”自然保护区监督检查专项行动第八巡逻组接到群众通报后，在宏远磷矿现场巡逻中发现。 这座靠近乌江干流的磷矿仍以“开发式管理”的名义继续采矿，但该磷矿的采矿许可证已于年1月过期，但于年4月再次被贵州省国土资源厅颁发了采矿许可证。
“国家级风景名胜区不得重新颁发采矿证，‘开发式管理’是个伪命题。 ”。 巡逻组有关官员指出，建立国家级风景名胜区后仍重新发放采矿许可证，违反《风景名胜区条例》的相关规定。 这个开发式矿山环境管理项目不仅没有经过环评，也不能管理施工现场，遥感监测表明山体被破坏的规模在扩大。
对此，瓮安官方回应称，瓮安县玉山镇宏远磷矿开发式矿山环境恢复管理的所有施工活动将立即停止，在正式管理方案出台前，严禁任何施工行为。
以“开发式管理”的名义，根据瓮安政府提供的数据，该磷矿从去年12月到现在，开采了8.3万吨磷矿。
贵州瓮安宏远磷矿入口的挖掘机。
建立风景名胜区后也延期采矿证
位于黔山中间的宏远磷矿通过蜿蜒的盘山公路与外部相连，车辆从贵阳市东北100多公里的瓮安县出发，必须在山路上行驶1个多小时才能到达矿山所在地。
瓮安县宏远磷矿开采史可追溯到上世纪90年代，随着2009年12月28日江界河国家级风景名胜区的设立，宏远磷矿采矿证也于年1月到期，此后几年间该磷矿停止生产，瓮安官方和矿山周边村民对上述情况
沉默6年后，宏远磷矿于年4月再次延期采矿许可证，有效期对比至2019年6月。
但是，根据《风景名胜区条例》第26条的规定，明确禁止开山、采石、开采等破坏景观、植被、地形的活动。
关于“风景名胜区已经成立，但没有确定的退出机制和规定”采矿证接连发生的理由，瓮安官方回答说。
“采矿证到期后不是没有续展就退出了吗？ 不应该退出吗？”在警察组的人看来，瓮安公式的上述说明是站不住脚的。
宏远磷矿开采许可证接连发生后，矿山附近的村民与这个磷矿的纠纷持续不断。
“宏远企业每年以秘密返回采区、清理地质灾害为由，重新开采山体底部矿产，炮声隆隆，沙尘漫天。 ”。 宏远磷矿周边许多村民向巡逻组通报称，一辆载磷矿的重型卡车在村村通、集团通道上超载行驶，路面受损开裂严重。
9月5日下午，澎湃情报( thepaper )记者抵达这座磷矿时，连接矿山和外界的唯一山路崎岖不平，几台挖掘机停放在矿山门口，远处的山坡上流淌着碎石渣，裸露的山体葱郁的群山之间。
“采矿点位于长江一次支流乌江岸附近，生态环境风险较大。 虽说是治理，但遥感监测表明破坏规模在扩大。 ”。 巡组相关人员对着乌江两岸的碧水青山说。
“老实说，‘环境保护风暴’以前的矿业权和采矿都不太规范。 ”在矿山现场，瓮安县的官员对澎湃情报说。
贵州瓮安宏远磷矿位于江界河国家级风景名胜区内。
县国土部门称开采是为了补充管理经费
据瓯安县官方介绍，玉山镇宏远磷矿开采权区域2007年3月10日发生滑坡灾害，造成3人死亡。 因为崩溃面不大，所以解决了危险排除等问题。
2009年，由于乌江构造皮滩水库修建蓄水，水位上升淹没矿洞，经过多年侵蚀，塌陷区域扩大，地质灾害程度恶化。
瓮安县政府对为什么在矿山停产几年后的年份开展矿山管理没有做出确定的响应，说管理原因是大众的反映和要求。
根据瓮安县政府提供的资料，年3月该公司申请开展矿山崩塌区域开发式矿山地质环境管理工程，并于同年12月28日获得黔南州国土资源局批准。
瓮安县国土资源局和黔南州国土资源局都表示，相关部门曾多次对宏远磷矿治理项目进行核查检查，不存在因环境恢复而盗掘矿产资源的问题。
宏磷矿开发式管理项目设计报告中建议，在管理区域范围内，矿开采管理高程范围( +630.5米)以下的适当开采点的剩余矿产来补偿公司。
剩下的矿产数量不高，开采公司显然不想放弃。
宏远磷矿矿区与乌江干流相邻。
根据瓮安官方提供的书面资料，在宏远磷矿的管理范围内，年末矿山公司的可开采量还有约56万吨。
值得一提的是，在采矿证失效后停产的6年间，宏远磷矿还在计划开发利用剩下的矿产。
根据该设计报告，宏远磷矿在采矿证过期停产后的一年委托相关企业进行储量勘探，并于年制定了持续开发利用方案。
“采矿是为了弥补管理经费的不足。 ”瓮安县国土部门负责人在矿山现场对此进行了解释，随后宏远磷矿主说，开采的磷矿每吨只有12元，目前只有几十万元的利润。
但信息查询结果显示，目前磷矿市值为每吨数百元。
对此，巡察组相关人员指出:“矿是你采集的，管理是你的义务”，边管理边采矿的“开发性管理”有蹭边球的嫌疑，“任何矿山都可以说是我边开发边管理。 如果监管不到位，里面的文案可能会变大”。
巡逻组在对宏观远磷矿进行现场勘查访问后，发现该矿山磷矿矿带主要位于山体中下部，宏观远磷矿采用削坡治理方法，治理工程主要集中在山体上部。 因为该磷矿目前的采矿行为实际上与管理措施无关，继续开采反而会增加管理难度。
瓮安宏远磷矿倾倒的碎石材料。
事实上，这种矿山的“开发性管理”有问题。
巡视组有关人士就澎湃信息介绍说，贵州毕节市纳雍县下对门煤矿开发式矿山环境综合治理项目因在实施中存在生态破坏和环境污染突出问题被当地政府叫停。
“纯粹管理就行了，不能再采矿了”小组相关人员说。
9月4日“绿盾”自然保护区监督检查专项行动第八巡逻组进驻贵州以来，巡逻组兵分多路对贵州全省范围内的自然保护区展开监督检查。
继续开展“绿色盾牌”专项行动是《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护防治污染攻坚战的意见》确定提出的重大任务，是生态环境部抓紧开展污染防治攻坚战“7+4”专项行动之一。
“绿盾”专项行动是年首次由原环境保护部等7个部委联合开展，是过去几年对比所有自然保护区的监督检查行动中，检查范围最广、调查问题最多、整改力度最大、责任追究最严格的监督检查行动。
