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今年前三季度新增1000多万个就业岗位的意义不仅是一张辉煌的成绩单,也意味着困难时期也是一个调整时期。虽然国内生产总值增长缓慢,但经济的内生动力正在受到刺激。
当李克强还在辽宁工作的时候,他根据自己的笔记本给每个登记在自己名下的“零就业家庭”打电话:“你有工作吗?现在是什么情况?”直到2014年,拜访“零就业家庭”的细节仍历历在目。在那年两会的新闻发布会上,首相动情地说,“如果一个家庭没有工作,那就真的没有生气,没有希望了。”
今年前三个季度发布的经济数据的亮点之一是就业情况好于预期。据透露,前三季度城镇新增就业1067万人,提前一个季度实现全年预期目标。9月,31个主要城市的城市调查失业率低于5%,这是自2013年6月以来首次低于5%。这些数据掩盖不了总理的喜悦,因此他在10月11日中葡经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式上提前“发布”了这些材料。
事实上,李克强总理一直非常关注就业问题。据媒体统计,“就业”一词在国务院前100次常务会议上出现了150次。近三年来,“就业”一词在政府工作报告中分别出现了29次、23次和25次。然而,“就业是民生之本”,“就业是经济的晴雨表,是社会的“稳定器”。“当就业‘稳定’时,中国经济的基本面就会‘稳定’”……总理在不同场合所说的这些“金玉良言”早已成为社会共识。
在全球经济深度调整和国内经济面临诸多困难的背景下,就业保持了过去三年每年增加1300多万人的势头。这样的“成绩单”在世界上也是高水平的。
这再次证明,中国经济本身是灵活的,其波动范围为空。困难时期也是调整时期。虽然国内生产总值增长缓慢,但经济的内生动力正在受到刺激。耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇说:“不要低估中国实体经济的弹性和潜力。中国政府正在促进长期稳定的经济发展。”
此外,就业的改善也表明我们走在正确的道路上。首先,增长率已经放缓,但仍然相当可观,仍然是就业增长的基础。今年前三个季度,增长率仍为6.7%。"稳定的模式非常明显,而且有良好的稳定性."其中,稳定产业的趋势更加明显。特别是随着经济结构调整的加快,中国经济在新的水平上取得了巨大的进步。从2013年到2015年,第三产业在中国经济中的增加值从占国内生产总值的46.1%上升到50.5%。
李克强总理早些时候说,在过去,中国国内生产总值每增长1%,将增加大约100万人的就业。经过近年来的经济结构调整,特别是随着服务业的加速发展,目前1%的国内生产总值增长率可以拉动130万甚至150万人就业。根据2015年的经济数据,中国国内生产总值每增长1%,就业人数就超过190万。可以说,充分就业和结构调整并不矛盾,而是相互促进的。
其次,经济增长放缓,但就业增长加快也是本届政府迫切要求的改革的一大红利。近年来,中央政府大力推进“简政放权”和“商业体制”改革,鼓励“大众创业和创新”。李克强总理在任期开始时强调,扩大就业仅限于大企业和国有单位,要大力发展中小微型企业和各种所有制经济。“通过简化管理和下放权力促进就业,释放就业、创业和创新的活力”。
近年来,新注册市场的主体出现了“井喷”增长。创业和创新也已成为一种趋势,各种新形式、新路径和新经济体层出不穷。这表明政府层面的改革不仅提高了行政运行的效率,而且极大地释放了人们的创新能力,促进了人们的就业和创业。未来,随着改革的不断深入,这种红利将继续显现。
第三,就业增长也与中国城市化进程的加快有关。根据国家统计局发布的数据,2015年中国的城市化率为56.1%,而且这一进程仍在加速。城市化的快速发展带来了“成本”,如高房价和污染,但它也容纳了大量的人在城市工作。在人口聚集的过程中,对人力资源的新需求像滚雪球一样不断涌现,吸引着更多的人。
上海交通大学的明路教授和其他人的研究发现,城市发展的规模经济有利于创造就业。该市每增加100万人,个人就业概率平均增加0.66个百分点。中国正进入后工业时代,城市(尤其是大城市)更加重要。过去几年的快速城市化已经吸纳了大量的就业人口,这座城市仍将是“大众创业和创新”的主战场。中国未来的唯一出路是坚定不移地推进“人类城市化”。
“我们经济发展中最基本的事情是确保就业。如果有就业,就会有收入,普通人就能真正享受到经济发展的好处。”在去年6月10日的国务院常务会议上,李克强总理再次谈到就业与经济发展的关系。可以说,就业是普通人参与经济社会和感受经济变化的极好渠道。
今年前三个季度创造1000多万个新工作岗位的意义不仅是一张辉煌的成绩单,也意味着我们正走在正确的道路上。下一步是更加坚定地推进政府改革,精简行政和下放权力,释放市场活力,激发私人力量,实现更好的增长,使就业更容易,让人们在新老动能同步发展和快速城市化的过程中享受更多实实在在的好处。(钟)