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新华社北京7月1日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组主席习近平1日下午主持召开了中央全面深化改革领导小组第14次会议，并发表重要讲话。他强调，从严治党、从严治权、从严治党、实事求是、创业做人，是对领导干部的重要考验。“三严三实”的要求要贯穿于改革的全过程，引导广大党员干部特别是领导干部大力弘扬实事求是的精神。他们应该明白改革应该是现实的，改革的计划应该是现实的，实施改革应该是现实的。他们应该既是改革派也是改革派。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长、张等参加了会见。
会议审议通过了《环境保护监察规划(试行)》、《生态环境监测网络建设规划》、《领导干部自然资源资产离任审计试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》、《关于推进国有文化企业社会效益第一、社会效益和经济效益相统一的指导意见》。
会议强调，中国的发展已经到了必须加快生态文明建设的阶段。生态文明建设是加快经济发展方式转变、实现绿色发展的必然要求。立足中国基本国情和发展新阶段特点，以建设美好中国为目标，以解决生态环境领域突出问题为指导，明确生态文明体系改革必须坚持的指导思想、基本理念、重要原则和总体目标，提出改革任务和措施，为生态文明建设提供制度保障。为了深化生态文明制度改革，关键是要充分发挥制度的导向、调节、激励和约束等功能，规范各种开发、利用和保护活动，以利保护者，惩害受损者。
会议指出，建立环境保护监督机制是生态文明建设的重要起点，对于严格落实环境保护主体责任、完善领导干部目标责任考核制度、追究领导和监管责任具有重要意义。需要明确检查人员的关键目标、关键内容、进度、组织形式和实施方法。在不久的将来，防治空气、水和土壤污染以及促进生态文明应被放在首位。重点检查人员要落实党中央的决策部署，解决突出的环境问题，落实环境保护的主要责任。要强化“党政同责”、“一岗双责”的环保要求，对突出问题要追究有关单位和个人的责任。
会议强调，完善生态环境监测网络的关键是通过综合建站、全国联网、自动预警和法律问责，形成政府主导、部门协调、社会参与、公众监督的新格局，为环境保护提供科学依据。围绕影响生态环境监测网络建设的突出问题，加强监测质量监管，落实政府、企业和社会的责任和权利。依靠科技创新和技术进步，提高生态环境监测的立体化、自动化和智能化水平，推进全国生态环境监测数据网上共享，开展生态环境监测大数据分析，实现生态环境监测与监管的有效衔接。
会议指出，领导干部自然资源资产流失审计试点项目的主要目标是探索并逐步形成一套较为成熟和实用的审计准则，明确审计对象、审计内容、审计评价标准、审计责任的界定和审计结果的应用，促进领导干部遵纪守法、恪尽职守，促进自然资源资产的节约集约利用和生态环境安全。要紧紧围绕领导干部责任，积极探索离任审计与在职审计、领导干部经济责任审计等专业审计相结合的组织形式，充分发挥审计监督作用。
会议强调，落实生态环境保护的关键在领导干部。要坚持合规、客观公正、科学认定、权责一致、终身调查的原则。要重点落实严格遵守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线的要求。要明确各级领导干部在决策、执行和监督方面的责任。对生态环境造成破坏负有责任的领导干部，无论是调离、提拔还是退休，都必须严肃追究责任。各级党委和政府要高度重视和加强领导。纪检监察机关、组织部门和政府有关监察部门要各尽其责，形成合力。
会议指出，国有文化企业是建设社会主义先进文化的重要力量，必须在促进社会效益和经济效益统一方面发挥带头和示范作用。要努力推动国有文化企业树立社会效益第一、社会价值观第一的管理理念，完善治理结构，加强绩效考核，促进企业做强做大。建立和完善两个效益的统一评价机制，形成社会效益可以量化和可验证的要求。要落实和完善文化经济政策，加强文化市场监管，不断优化国有文化企业健康发展的环境条件。
会议强调，改革越深入，就越应该重视意识形态和认识问题。要结合“三严三实”的特殊教育，做好思想政治工作。要教育和引导广大党员干部着眼于大局，着眼于时代潮流。我们应该深刻认识全面深化改革的重大意义。我们要自觉站在改革大局的高度，正确看待地方利益关系的调整，增强改革的决心和信心，形成推动改革的思想和行动意识。要把计划质量放在首位，坚持问题导向，抓住实际问题，开出真正的药方，提出真正的措施，每一项改革措施都要有明确的内涵，明确的方向，解决问题，便于基层理解和实施。要把准相关改革的内在联系与实际情况结合起来，使改革要求深入人心，就必须把改革方案的主要思想和重点放在实处。我们要集中力量做好监督工作，对工作不到位的要严肃追究责任。
中央全面深化改革领导小组成员出席会议，中央和国家有关部门领导同志列席会议。
