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《华尔街日报》11月16日报道，由于对中国保持人民币与美元汇率挂钩的政策不满,巴西已于今年9月向世界贸易组织(wto)提出申诉。wto本月15日确认，153个成员国已经达成一致，决定开会讨论研究是否可以使用国际贸易规则来惩罚操纵汇率的政府，会议时间可能在明年上半年。下个月在日内瓦举行的贸易部长会议也可能讨论这个议题。
报道称，wto的评估为有关中国挂钩美元政策的争论开辟了新的战线。巴西抱怨人民币汇率低估严重损害了巴西的工业基础。虽然巴西经济增长总体上相对较快，但其工业产值目前却在下降，部分原因是更廉价的中国产品进入本国市场。而长期以来，西方企业一直认为人民币与美元挂钩等于是一种不公平的出口补贴，应当对中国制造产品征收特别关税。
报道同时强调，有专家称这种政策是否违反wto规则将由国际贸易法的细节而定。wto的协定禁止成员国利用汇率政策给那些在签订协定时期待今后能够获得市场准入的国家设置障碍。但这个条款还从未经过争端解决的检验，所以很难说如何对其加以解读。也有其他专家认为，wto的规定或许不能用来限制汇率操纵行为，但这是一种给中国施加更大压力的方法。尽管中国可能顶住wto对人民币与美元挂钩的汇率制度的不利裁决，但wto做出这样的裁决可能会鼓励巴西和其他国家对中国商品征收报复性的关税。
