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9月29日,德国国会以523票支持、85票反对和3票弃权的压倒性优势通过了欧洲金融稳定机制(efsf)扩容方案,暂时缓解了市场对希腊债务违约的担忧。该扩容方案是欧元区领导人峰会在7月份推出,旨在稳定再次恶化的欧洲主权债务市场,其内容主要是将原有efsf有效融资规模从2500亿欧元提高至4400亿欧元,并允许其购买政府债券、为银行注入资本并在一国危机全面爆发前为该国提供预防性贷款。截至目前,欧元区17国已有12国议会通过该方案,包括先期反对声较高的芬兰,在剩余国家中,仅有斯洛伐克国内政治阻力较大。
此次方案的通过暂时缓解了市场对欧元区应对欧洲债务危机各国政策协调不力的担忧。先期,市场一度担心德国、芬兰等国议会可能会阻挠该方案通过,从而使欧元区各国领导人为稳定市场情绪而努力达成的二次救援措施限于困境。
同时,希腊债务违约以及欧元区主权债务危机的风险并没有根本解除。目前,市场普遍认为欧洲主权债务危机真正平息还遥遥无期,主要原因有:一是希腊债务不可持续。目前希腊债务率在120%左右,7月出台的二次救援方案仅相当于减免了21%的债务。鉴于希腊目前的经济增长、竞争力的表现,此次减免幅度远不足以使希腊债务恢复至可持续水平。下一批对希腊救援资金的发放要等到10月13日欧元区领导人会议决定。葡萄牙和爱尔兰面对的困境也不容乐观。二是意大利等国债务状况受市场担忧影响也在逐步恶化。近日,意大利向市场发行78.6亿欧元的10年期国债,发行收益率为5.86%,较上月上升0.64个百分点,市场普遍认为该借贷成本水平也终将令意债务不可持续。三是欧洲银行业资本状况令人担忧。近期,imf多次主张欧洲应该重新加强欧洲银行业资本状况。德法等国银行对欧洲重债国主权债务的风险敞口较大,一旦出现违约情况,可能引发欧洲金融市场大幅动荡。