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2月17日,印度商工部商业秘书(副部长)皮莱在印度国际经济关系研究会发表题为“美国新政府上台后多哈谈判的前景”的讲演。瑞士驻印度大使和欧盟、日本、法国、韩国、澳大利亚等驻印使馆(团)和我处官员到会。
皮莱在讲演中以及随后的回答提问过程中谈及以下看法:
1、去年7月小型部长会议以来,多哈谈判取得显著进展,但农业领域的特保机制(ssm)、敏感商品(sps)和非农领域的部门谈判等议题仍存在较大分歧,棉花甚至未能开始实质谈判。
2、大多数国家愿意将业已取得的进展作为进一步谈判的基础。在不久前结束的达沃斯非正式部长会议上,许多部长敦促美国不要重开谈判。
3、考虑到奥巴马任命的贸易代表柯克尚未就职且其需要时间熟悉谈判,以及印度5月前将举行全国大选,比较乐观的看法是,今年6月起可能重新开始密集谈判,在9月到12月间就农业和非农达成模式协议,然后在2010年就服务、规则等其他议题达成一致。
4、服务谈判值得关注的一个问题是金融服务的市场准入。吸取此次金融危机的教训,各国均采取措施加强金融监管,对金融服务开放也很可能将更加谨慎。
5、二十国集团伦敦金融峰会可能会把贸易作为一个议题,但现在谈论峰会能否推动多哈谈判为时尚早。
6、印度对美国有关“购买美国货”条款以及限制受援企业使用外国劳工的政策具体如何实施表示关注。
7、此次金融危机让许多人认识到,保持适当“约束关税”的重要性,即实际关税可以很低,但承诺降低约束关税一定要慎重,以保留视情调高关税的政策空间。