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4月16日至17日,20国集团财长和央行行长会议在DC举行。有趣的是,由中国发起的亚洲投资银行成为会议的热门话题。亚洲、非洲和拉丁美洲的新兴国家欢迎AIIB的建立,但美国和日本再次质疑AIIB的融资和组织运作机制。美国和日本的态度早就在意料之中了。从一开始,美国和日本就表示保留,甚至反对建立AIIB。
美国和日本一再质疑AIIB是否可以高标准建造,这就是为什么它可以在谈判桌上讨论的原因。然而,问题是AIIB刚刚起步,一切仍在谈判和准备之中。美国和日本没有加入,但他们总是在门外说三道四,发表不负责任的言论。就所谓的高标准而言,没有绝对的基准。世界银行和亚行的好经验可以借鉴,但AIIB不能完全照搬世界银行和亚行的模式。此外,57个创始成员国将本着平等协商、合作共赢的原则,尽可能寻求共识,并遵循国际高标准进行准备。目前,20国集团的14个成员国已经成为AIIB的有意创始成员,其中有许多美国盟友,如英国、法国、德国和韩国,美国和日本总是相互指责。你怀疑这些成员国的智商吗?
美国和日本也担心中国会主导AIIB,使AIIB成为中国外交政策的工具。主观上,中方已经明确表示,它没有刻意寻求主导地位或否决权。客观地说,AIIB的决策机制和股份分配仍在谈判中,所有未来的创始成员都有权表达自己的意见。当美国和日本谈论公平管理时,人们不禁笑了。就决策模式而言,世界银行和国际货币基金组织均由美国主导,一人主导,一票否决。在亚洲开发银行,它也由美国和日本领导。自1966年成立以来,所有的总统都是日本人。美国向国际经济组织发号施令,利用人权、环境保护等问题向其他国家施压,这几乎是司空见惯的事情。美国和日本没有回顾和反思自己的行为,而是质疑AIIB的有色眼镜管理模式。或许这可以在一定程度上掩盖他们尴尬的尴尬。
美日质疑AIIB的根本原因是担心中国会建立新的国际金融机制,进而挑战美日主导的国际金融秩序。换句话说,这是霸权心态。面对中国的崛起,美国和日本的心态失衡,五味杂陈,我们忍不住要打败中国。事实上,美国和日本的担心是没有根据的。中方多次表示,AIIB是一个开放、包容的多边开发银行,欢迎美日参与。中国发起的亚洲投资银行只是对以美国和日本为主的现有国际金融机构的补充,而不是替代。建立AIIB的原因是为了帮助填补亚洲超过8万亿美元的基础设施资金缺口。此外,中国一贯支持世界银行和国际货币基金组织,并提供金融支持,在现有国际金融体系中发挥建设性作用。
与其在那里,不如加入进来,发挥建设性的作用。我们有理由相信,AIIB可以借鉴世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行的有益经验,取长补短,构建各方合作的双赢平台。(郑源,中国社会科学院美国研究所研究员,美国外事办公室主任)