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这是两国半个多世纪以来最高级别的会谈!当地时间9日晚,在巴拿马首都巴拿马城举行的一次会议吸引了世界媒体的关注。一边是美国国务卿克里,另一边是古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯。虽然两位外长握手时表情严肃,但在世界舆论的眼中,50多年来一直敌对的两国坐在一起讨论关系正常化已经足够载入史册。在随后的两天里,出席美洲首脑会议的美国总统巴拉克·奥巴马也准备与古巴领导人劳尔·卡斯特罗进行互动,这是美国首次允许古巴领导人出席这次会议。美国媒体还透露,奥巴马政府将很快把古巴从支持恐怖主义的国家名单中删除。美国和古巴关系改善的影响迅速蔓延到美国以外,俄罗斯媒体宣布俄罗斯将失去古巴?担忧。一些美国媒体也将中国拖入其中。《美国新闻与世界报道》称,奥巴马在加勒比海外交扩张的同时,中国在该地区的影响力也在扩大。美国和古巴外交部长50年来首次会晤
所有的目光都集中在那些最终被允许参加同样外交活动的新生儿童,以及古巴和美国的大孩子身上,他们从来都不想和他有任何瓜葛。美国有线电视新闻网形容这次美洲峰会是独一无二的。当地时间10日晚,为期两天的第七届美洲首脑会议在巴拿马城开幕,来自35个国家的领导人出席了会议。9日晚,奥巴马和劳尔抵达巴拿马城。这是自1962年以来美国第一次没有阻止古巴参加美洲首脑会议。
据英国广播公司报道,自去年12月17日美国和古巴宣布外交破冰以来,两国领导人将首次在峰会上会晤。尽管他们之间仍存在巨大的政治分歧,但奥巴马和劳尔有望在巴拿马创造历史。自20世纪50年代艾森豪威尔总统会见古巴领导人巴蒂斯塔以来,美国总统从未与古巴领导人举行过会谈。美国有线电视新闻网称,奥巴马没有计划与劳尔举行正式会谈,但美国官员表示,两国领导人有机会进行互动。2013年,两人在曼德拉的葬礼上第一次相遇,短暂的握手吸引了全世界的目光。当时,很少有人知道两国在秘密谈判,以缓和持续了50年的冷战关系。
《环球时报》记者提前参观了美洲峰会的会场。在主会场大会议室的圆桌上,代表不同国家的国旗已经熄灭。美国国旗和古巴国旗之间只有三面国旗。目前还不知道奥巴马和劳尔能在多大程度上互动,但他们的代表美国国务卿克里和古巴外交部长罗德里格斯在9日的会谈中取得了进展。美国国务院一名高级官员表示,两国高级外交官在9日晚举行了一次非常有建设性的长时间会谈,双方一致认为,他们已经取得了进展,并将继续努力解决悬而未决的问题。这是自1959年菲德尔·卡斯特罗领导古巴革命取得胜利以来,美国和古巴之间的首次外长级会晤。美国国务院推特账户上发布的照片显示,克里和罗德里格斯在镜头前握手。
根据美国的说法,奥巴马可能还会给劳尔一份大礼,将古巴从支持恐怖主义的国家名单中删除。法新社10日称,奥巴马正在接近清除这一古老外交关系上的主要障碍。一名美国参议员表示,美国国务院曾建议将哈瓦那从恐怖分子名单中删除。美国参议院外交关系委员会成员本·卡尔丁说,这是我们努力与古巴建立更富有成果的关系的重要一步。1982年,美国率先将古巴列为支持恐怖主义的国家,理由是古巴支持西班牙巴斯克的分离主义组织埃塔和反政府的哥伦比亚革命武装力量。现在,这份名单还包括伊朗、苏丹和叙利亚。这个黑名单意味着古巴是武器禁运、禁止经济援助和金融制裁的对象,这使得古巴难以从世界银行和其他国际机构获得贷款。据英国广播公司报道,奥巴马可能会在第十届峰会开幕式上宣布这一历史性决定。这也是古巴官员提出的完全恢复两国外交关系的条件。
美洲国家组织新任秘书长路易斯·阿尔马格罗(Luis Almagro)在接受《环球时报》采访时表示,美国很有可能在峰会期间宣布将古巴从恐怖主义名单上除名,因为这是一个非常现实的问题,双方的谈判已经到了一个特定阶段。不过,他也表示:虽然两国关系已经破冰,但要完全恢复仍有许多挑战。因为两国在很多方面都有很大的差异,比如工作逻辑和处理内部事务的方式上的差异,这些都不利于双方立场的接近。
区域敌对促进了美国和古巴之间的和解
在过去的10年里,很难想象美国总统最不喜欢的外交活动莫过于美洲峰会,因为这是该地区左翼领导人团结起来反对帝国主义强大邻国的大好机会。然而,在美国和古巴决定消除主要敌对来源后,美国国务院官员表示,奥巴马预计将在第三次出席美洲峰会时受到热烈欢迎。《卫报》9日称,为期两天的峰会将是缓和关系的一个展台。奥巴马与劳尔的握手可能会成为奥巴马总统任期内令人难忘的画面之一。
美国有线电视新闻网说,白宫认为,恢复美国和古巴的关系将有助于改善美国和该地区其他国家的关系。奥巴马此前曾出席过特立尼达和多巴哥以及哥伦比亚的两次峰会,当时美国代表团受到了冷遇。加州大学圣地亚哥分校的国际政治和经济学教授理查德·费尔伯格(Richard Fernberger)曾在克林顿国家安全委员会(Clinton National Security Council)负责美国事务,他说:“看到他被孤立,真的很痛苦,他成了一个活生生的目标。”我认为三年后的气氛会大不相同。
然而,这一次,美国有其他麻烦,它与委内瑞拉的关系已经恶化。上个月,奥巴马签署了一项行政命令,将委内瑞拉的政治局势归类为对美国安全的不寻常和特殊的威胁,并对七名委内瑞拉官员实施了制裁。政府表示强烈抗议,并举行了为期10天的军事演习。委内瑞拉也为奥巴马发起了一场全国性的自愿签名运动,请取消(制裁)命令。目前,签名人数已经超过1000万。许多拉美国家也抗议美国对委内瑞拉的制裁。玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯9日在会见委内瑞拉总统马杜罗时说,如果奥巴马不在峰会上自愿宣布撤销国家安全威胁理论,拉美领导人将迫使他做出决定。
极右的帝国主义意识形态使美国再次向委内瑞拉伸出了手和脚。白宫发表的强硬的反委内瑞拉言论在拉丁美洲拉响了警报,并激起了一股反华盛顿的思潮。玻利瓦尔革命思潮将动摇美国控制美洲巴拿马峰会的小心思。尽管与美国的关系有所改善,古巴讨论网还是批评了这种方式。
美国有线电视新闻网称,已故委内瑞拉总统查韦斯是古巴前领导人菲德尔·卡斯特罗的朋友和崇拜者。查韦斯的继任者马杜罗,尽管经济困难,仍继续每天向古巴提供数万桶石油。古巴向委内瑞拉派遣了医生、军事顾问和体育教练。古巴国有媒体对美国对委内瑞拉政策的批评掩盖了对改善美国和古巴关系的关注。上个月,菲德尔·卡斯特罗发表了一封公开信,批评美国对委内瑞拉的野蛮计划,古巴政府承诺无条件援助,帮助委内瑞拉抵御美国的威胁。然而,《卫报》称,奥巴马不会像2012年那样孤立,当时除加拿大外,所有国家都呼吁古巴出席会议,许多领导人拒绝出席会议。美国官员承认,这种地区敌意是美国和古巴和解的主要因素。美国国家安全事务副顾问本·罗德斯说:“坦率地说,美国长期孤立于其他美国国家是没有意义的,因为它的政策是无效的。”
中国回应中美在拉丁美洲的角力
美国和古巴关系的改善引起了俄罗斯公众舆论的警惕。俄罗斯会失去古巴吗?俄罗斯bfm网站10日提出了这个问题。文章说,美国和古巴领导人的握手将成为美洲首脑会议上的一个历史性事件。俄罗斯专家认为,尽管美国和古巴实现了和解,但两国在缓和关系方面没有取得真正的进展。因此,美国和古巴领导人握手并不意味着俄罗斯会失去古巴。然而,10日,俄罗斯报纸发表了一篇题为“美古关系的改善可能影响俄罗斯在古巴的利益”的文章,称美古关系自去年底以来已有很大改善。虽然美国和古巴的做法暂时不会对俄古政治关系产生重大影响,但也不会使俄罗斯失去在该地区的盟友。然而,俄罗斯专家认为,未来将影响俄罗斯在古巴的利益。因为古巴政府将借此机会从俄罗斯和美国那里获得最大的红利,俄罗斯和古巴之间未来的合作将变得更加复杂。在美国完全解除对古巴的制裁后,俄罗斯公司将失去许多优惠条件,从而与美国公司在古巴展开激烈竞争。
奥巴马在加勒比地区的外交扩张与中国在该地区的影响力扩张不谋而合。9日,《美国新闻与世界报道》强行将美国的外交攻势与中国联系起来。文章称,奥巴马此行的第一天是在牙买加和巴拿马。随着中国影响力的扩大和委内瑞拉实力的削弱,他希望在这方面取得进展。美联社称,中国正在稳步扩大与加勒比地区的经济关系,并为公路桥梁建设和其他基础设施项目提供了大量资金。
一些媒体认为,中国和美国似乎正在拉丁美洲角力。中方对此有何评论?在10日的记者招待会上,当被问及这个问题时,中国外交部发言人华春莹表示,中国和拉美及加勒比国家都是发展中国家。中国与拉美合作的扩大是基于共同利益和共同需求,是南南合作的重要组成部分。它坚持平等、互利、开放、包容、合作共赢的理念,不针对、排斥或影响对方与其他国家的关系发展。中方高兴地看到,美拉关系在相互尊重和互不干涉内政的基础上进一步发展。(记者侯露露严韦欢刘辉彭宇)