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习近平:规划“十三五”扶贫开发工作，确保农村贫困人口到2020年如期脱贫
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日上午在贵州召开了部分省市党委领导同志座谈会，听取了关于“十三五”扶贫开发和经济社会发展的意见和建议。他强调，“十三五”时期是我们全面建设小康社会的时期，全面建设小康社会最艰巨、最艰巨的任务在农村，特别是贫困地区。各级党委和政府要抓住时间节点，努力解决薄弱环节，科学规划“十三五”扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。
习近平在贵州考察期间，专门主持了这次涉及雾灵山、乌蒙山、滇、桂、黔的扶贫研讨会。会前，国务院副总理汪洋到贵州省毕节市某县了解扶贫开发的实际情况。
座谈会上，汪洋汇报了贵州扶贫调查情况，湖北省委书记、湖南省委书记徐寿生、广西壮族自治区党委书记彭庆华、重庆市委书记孙、四川省委书记王东明、贵州省委书记赵克志、云南省委书记李继恒先后发言。他们结合自己的实际，谈了扶贫开发和经济社会发展面临的机遇和挑战，也谈了解决问题的思路和措施。他们还就关注扶贫政策的整体平衡、做好贫困地区的教育、加快农村危房改造、有序推进生态扶贫、共同编织贫困人口安全网、改进扶贫评估方法等问题提出了意见和建议。习近平听着，记着笔记，不时和他们讨论和交流。听了大家的发言后，习近平发表了重要讲话。
习近平指出，“十三五”时期是中国发展的重要阶段。我们要围绕全面建设小康社会的既定目标，着眼未来五年及以后的发展，深刻把握世界经济发展的新动向、新特点、新要求，把握中国经济社会发展的新目标、新任务、新挑战、新机遇，突出前瞻性和先导性。我们既不能脱离实际，提出很高的目标和要求，也不能因为暂时的困难和问题而胆怯。
习近平强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，也是我们党的重要使命。改革开放以来，中国贫困人口大幅减少，贫困地区的面貌发生了显著变化。但是，扶贫开发工作仍然面临十分艰巨的任务，已经进入啃硬骨头、攻坚克难的冲刺阶段。形势紧迫，不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，进一步理清思路，强化扶贫责任，采取更加有力、有针对性、直接、可持续的措施，特别是加大扶贫开发力度。
习近平对加大扶贫开发力度提出了四个切实可行的具体要求。
一是认真履行领导职责。坚持党的领导，充分发挥社会主义制度能够集中精力做大事的优势，是我们最大的政治优势。要强化扶贫开发工作的领导责任制，形成中央计划、省负总责、市(地)县抓落实的管理体制，以村为主、以户扶贫的工作机制，党政领导负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。中央政府要做好政策制定、项目规划、资金准备、评估和统筹运行，省级政府要做好目标设定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导，市(地、县)要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配和推进落实。党政领导要成为扶贫开发的第一责任人，深入贫困村调查研究，亲自部署，协调落实任务。
第二，切实帮助穷人。扶贫开发靠精准，成败在精准。各地要在准确的扶持目标、准确的项目安排、准确的资金使用、准确的到户措施、准确的村村通(一秘)和准确的扶贫成果等方面想办法、动真格、见实效。我们要坚持根据人民的需要、贫困的原因和贫困的类型来制定政策，区别不同情况，对症下药，准确滴灌，有的放矢，而不是洪水泛滥，草草看一看花，下大力气。有必要因地制宜地研究实施四项扶贫行动计划，即支持生产和就业发展、搬迁安置贫困人口、通过最低生活保障政策扶持贫困人口、通过医疗救助扶持贫困人口。
第三，加强社会协同。扶贫开发是全党和全社会的共同责任，要动员和团结全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的扶贫模式，各种力量和措施有机结合，相互支持，完善东西部合作和党政机关指定的扶贫机制，广泛调动社会各界参与扶贫开发的积极性。要加大中央和省级财政扶贫投入，坚持政府扶贫开发投入的主体和主导作用，加大财政扶贫开发资金投入，吸引社会资金参与扶贫开发。积极开辟扶贫开发新的资金渠道，多渠道增加扶贫开发资金。
第四，切实加强基层组织建设。要搞好扶贫开发，基层是基础。要把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，做好以村级党组织为核心的村级组织建设支持工作，鼓励和选拔思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀青年干部、退伍军人和大学毕业生到贫困村工作，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。选择扶贫团队是加强基层扶贫的有效组织措施。必须确保每个贫困村庄都有一个居民小组，每个贫困家庭都有一个负责帮助的人。工作队和驻地干部应专注于扶贫和发展工作，并有效发挥作用。
王沪宁，李，等中央有关部门负责同志出席了座谈会.
