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中央纪委常委、陕西省委常委、省纪委书记黄晓伟
努力建设一支忠诚廉洁的干部队伍
建设一支忠诚、廉洁、负责的纪检监察干部队伍，关系到纪检监察工作的长远发展。面对山西反腐斗争的特殊形势，在化解系统性和瓦解性腐败风险的过程中，如何落实信任不能代替监督的要求，加强纪检监察机关内部监督，重塑纪检监察干部形象，这方面取得了哪些进展？近日，记者就加强对纪检监察干部的管理和监督采访了中央纪委常委、陕西省委常委、省纪委书记黄晓伟。
记者:自中央对山西省委领导班子进行重大调整以来，山西反腐倡廉工作取得了显著进展和成效，省纪委对纪检监察干部的管理和监督也明显加强。请给我们讲讲这件事。
黄晓伟:去年9月以来，新一届山西省委常委会坚决贯彻落实党中央关于山西工作的指示精神，不断强化两个责任，坚持高压反腐败，加强了党风廉政建设和反腐败斗争。我们的工作离不开党中央、中央纪委、省委的坚强领导，离不开全省各级党组织和广大党员干部的共同努力，离不开全省人民的支持和参与，离不开广大纪检监察干部的积极投入。面对严峻复杂的形势和艰巨的任务，如何做好纪检监察干部队伍建设，是我到山西工作后，省委书记王儒林同志交给我的首要任务。山西腐败系统崩溃的原因之一是缺乏监督。山西许多省直干部存在严重的腐败问题。同时，原省纪委副书记杨森林、原省监察厅副厅长谢克敏、原阳泉市纪委书记王敏、原高平市纪委书记张君明被立案调查。被查处的原省人大常委会副主任金、、原晋中市委副书记张也曾在省纪委担任领导职务多年。这给纪检监察机关的形象造成了不良影响，也暴露出两个责任落实不够深入、队伍管理不够严格的问题。对此，我们进行了认真的反思和分析。去年11月黄金周期间，省纪委领导小组召开了为期五天的常委会和民主生活会，重点讨论了如何看待和处理我省纪检监察机关自身建设中存在的问题。班子成员真正做到了自我投入，虚心观察，不仅发现了工作和作风上的不足，还发现了思想和党性上的差距，触动了灵魂，脸红了汗，按照纪检监察机关应有的标准，认识了道理，交代了责任。从班子成员出发，认真贯彻落实王岐山同志提出的“形势清楚、数字准确、责任明确、作风积极、工作实际”的要求，以及王儒林同志提出的“惩前毖后、干部队伍建设、纪律严明、铁军铁拳”的要求。同志们坚持以问题为导向，层层传递压力，坚持责任、能力、作风三个关键，努力落实。
记者:从省纪委的队伍出发，这实际上是一种指导。但是，光有指导是不够的，还需要有触及现实的勇气和解决问题的实际措施。我们看到很多关于山西省纪委查处纪检监察干部案件的报道，群众反映你们在利用自己的人民。你能告诉我们一些关于它的事情吗？
黄晓伟:在你打铁之前，你需要很努力。信任不能取代监督。建立强大的团队，加强自我监督，是一个需要各种元素支持的组合拳。关键是以严格的标准和严格的纪律来实现自我净化和自我创新，并发出一个强有力的信号，即一个正直的人必须首先是正直的。按照三批省委的部署要求(筛选一批不干净、混乱的干部，调整和退出一批不称职、不称职的干部，掌握使用一批敢于承担责任、做好事的干部)，一是组织开展了省、市、县级纪检监察机关选拔任用的自查自纠和自上而下的拉网检查， 对患病和晋升为患病的干部进行纠正和清理，对不符合纪检监察干部准入标准和程序的干部坚决予以淘汰。 二是反映纪检监察干部问题的线索大大减少。按照纪律性和纪律性的要求，对其进行分类处理，并及时进行谈话提醒，以利于教育；虽然反映出问题，但根据规定可以免除党纪政纪，给予纪律处分或组织处理；我们将坚决查处违法违纪的害群之马。从2014年9月至2015年4月，共采访了46人，159人受到纪律处分，13人被移交司法机关，63人被移交。三是加强警示和震慑，公开报道和揭露典型案例。已经通知了30多人关于纪检监察干部各种违纪问题的姓名。
记者:罚一人，三个武装力量同时摇动，这样可以解除浑浊。正如你刚才提到的，管理和监督干部是一项综合性的工作。除了纪律处分，省纪委还有什么措施？
黄晓伟:冰冻三尺并不是一个寒冷的日子，需要很长时间才能有所不同。要加强队伍建设，必须在和平时期下功夫，不仅要着眼于重要的危害，还要着眼于细节。我们吸取了教训，吸取了中央纪委机关建设的有效做法，采取了一些改进措施。例如，从学习党章到加强纪律意识。以党章为纪律检查监督干部约束自己的一般规则和履行职责的一般依据，发出了一个特别通知，要求全系统组织学习党章，要求同志们熟悉党员的权利和义务，党员干部的行为规范，领导干部的基本条件。结合警示教育活动，要强化组织意识和规则意识，做到肃然起敬，严格自律。改变琐碎部分的风格和正面形象。一段时间以来，一些纪检监察干部并不关心参与吃喝。用温水煮青蛙不仅损害了纪检监察机关的形象，还容易落入被追捕的陷阱。我们从这些所谓的小节开始，明确提出了我们不应该吃米饭、不应该去的地方、不应该说的话的要求。在这个系统中，我们组织了暗访，观察工作作风和纪律，并处理了22名违反纪律的纪检监察干部。从完善制度入手加强标准化管理。省纪委完善了干部外出举报制度、干部配偶子女企业情况举报制度、谈话提醒制度等。，并把铁夹板在干部和拧紧螺丝扣。完善机制增强监管合力。以建立和完善干部监督管理联席会议制度为指导，充分发挥新成立的组织部、干部监察室、党委和纪委的作用。特别要抓紧落实系统内的两个责任制。在严格的管理中注重关怀。通过在家里谈话、谈话和走访，我们可以深入细致地了解八个小时内外干部的情况。今年春节前后，省纪委领导干部深入政府官员家中，与家属交流信息，不仅传达了组织的关怀，也细化了日常管理和监督工作。
记者:目前，山西纪检监察工作面临着繁重的任务。干部本身有工作压力，管理又这么严格，干部能理解和适应吗？
黄晓伟:严格管理和严格监督是我们的使命和责任。目前，同志们确实在努力工作。五加二和白加黑是省纪委工作的真实写照。然而，我们也知道这不是一个长期的解决办法，我们必须着眼于当前，规划长远。我们不仅要坚持严格的要求，还要做好整个团队的素质和能力建设，这就是可持续发展。一是实施面对面工作交流机制，加强学习、思考和实践。省纪委建立了机关重要工作周对账制度、市纪检委书记工作例会制度和业务工作讨论制度。每次学习工作和汇报情况，都要提出问题，交流做法，总结经验，讨论重要的改革措施和难点问题。学习；领导同志要亲自讲评、回答问题，提出解决问题的办法，改进工作措施。这些做法在用干部代替培训方面起到了很好的作用。二是开展大规模纪检监察培训活动。省纪委以处室为单位，结合不同岗位和职责的要求，全体工作人员参与，从基本知识、基本技能、基本工作流程等方面入手。熟悉应该知道的东西，掌握所学的知识，提高履行职责的专业技能。结合“三个严格、三个实际”的特殊教育，这项活动将延伸到全省纪检监察系统。第三，加强干部培训。扩大省纪委自办培训的覆盖面，开始实施500多人到中央纪委一个学院和两个中心培训的计划。四是搭建干部培训工作平台。省纪委拓宽视野，聚焦全省，建立了五类业务人员300余人，有针对性地进行配置和使用，促进干部交流和多岗位培训。
记者:巩固和深化“三个转变”成果，把“三个转变”要求落实到地方，是五中全会的重要部署，也是纪检监察机关自身建设的重要举措。山西省纪委如何回答好这篇论文？
黄晓伟:转变职能、方式和作风，抓住了纪检监察机关有效履行职责的关键。在省委领导下，我们下大力气抓好省纪委的三个转变。今年的工作重点是省级派驻机构和市一级，力争尽快下沉重心，确保下一局棋的实现。
转了三圈，没说。我们重视以实际成果巩固和加强三个转变的成果。去年10月以来，省纪委各厅室向中央纪委业务部门学习，同时结合山西实际，取得了很大成绩。如案件管理办公室改革线索管理方法，实行管办分离，有效解决了问题线索长期积压、监督制约机制不完善等问题，强化了监督管理、协调服务和综合分析纪检监察职能。纪检监察机关已从简单办案转变为全面履行职责，注重纪检监察和责任追究。他们不仅严格查办腐败案件，严格处理“四风”问题，而且坚持早抓小，重纪律、重制度，加强对党员领导干部的日常监督，以最坚决的态度减少库存，以最果断的措施遏制增长。学科评审采用创新的方法和手段，区分不同的情况，采用不同的处理方法。对涉嫌违法犯罪的案件，查明主要违法事实，确定关键证据后，依法移送司法，办案效率和质量明显提高。省纪委查处了原省国土资源厅厅长李建功受贿2654万余元的问题，只用了20天就查清楚了。审判室改进和完善了审判报告方式，将是否违反党纪政纪作为审查的重要内容，并按照《中国共产党纪律处分条例》细则规定的纪律行为顺序对纪律行为进行排序，体现了纪律性优先的要求。纪律措施的落实也采取了创新的方式，纪律处分决定在被处分党员领导干部所在市县党政联席会议上或单位党委(党组)会议上公布，以加强纪律教育。省级巡逻机构按照三转四努力的要求，改进了巡逻工作。2014年第二轮巡查发现的问题线索比上一轮增加了1.9倍，涉及问题线索的省级干部、领导和班子成员分别比上一轮增加了3.3倍、3.7倍和3.7倍。通过进一步推进“三个转变”，全省纪检监察机关的纪检监察和责任追究能力明显增强。2014年9月至2015年4月，全省各级纪检监察机关共受理群众投诉89291件，同比增长183.1%；共查处案件11591件，同比增长36.2%，其中市级干部47件，县级干部485件；违纪党员干部12398人，同比增长33.9%；移送司法机关627人，同比增长219.9%。今年，在全省纪检监察系统中，我们将继续督促市、县纪检委及其派出机构回归，各司其职，回归原教旨主义，突出主业，集中力量做好第一线的监督和问责工作，打死打死，坚决查处围绕群众发生的四风和腐败问题，落实党纪政纪要求，推进党的全面从严治党。
这三个转变能否到位，取决于最高领导人是否有明确的责任和思路。我们不仅要通过示范和引导来推动三个转变，还要营造一种氛围，我们必须以改革为动力。要围绕落实十八届三中全会第三十六条提出的“两个负责、两个主要、两个全面”，加强上级纪律检查委员会。关注下级纪委的领导，把三个轮岗是否到位作为考核纪委书记和纪检组长的重要内容，并通过考核予以提升；坚持定期巡逻和专项巡逻双剑联动，并把巡逻监督和传递监督的责任压力做好；分散布点与集中布点相结合，充分发挥派系的权威和布点的优势，强化派驻机构的责任。推动各级纪委和派驻机构突出重点、重新定位，切实履行纪检监察和责任追究职责。(记者沈万祥王鹏)
