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国务院《殡葬管理条例》规定,要节约殡葬用地,破除丧葬习俗;严格限制墓地和坟墓的占地面积。民政部《关于实施殡葬管理条例若干具体问题的解释》规定,埋葬骨灰的单人和双人墓葬不得超过1平方米。几届全国殡葬工作会议明确要求不得出售超大型、豪华坟墓,各省、自治区、直辖市相继出台了相应的管理办法。
新华社视点记者调查了许多地方,但发现占地面积过大的墓地并不少见,价值数百万美元的豪华墓地也相当普遍。有一些豪华的坟墓,供富人追求所谓的风水或仅仅是为了财富而战;一些党员干部违规修建豪华陵墓,还有一些人收受贿赂或挪用公款。
高端产品占地十多平方米
据山西省商业公墓寿县世肖园的官方网站,总投资5.8亿元,位于山西省国家森林公园内。公园及周边景点占地近1万亩,目标是在山西建立一个顶级的生态公墓。据负责销售的冯(音译)主任介绍,一个普通墓地的售价在2万到3万元之间。根据不同的地理位置、精美的风水和设计理念,一个好墓地的价格是不能说的。
一位名叫杜的工作人员带着记者参观并介绍了已建成的三个高端产品,即面积约14.5平方米、价格约36万元的庭院墓地、面积至少13平方米的单层亭式墓地和面积约20平方米、价格约60万元的双层亭式墓地。
记者看到,庭院墓地被松柏环绕,墓碑位于其后面,看起来像一个庭院。其中一些在松柏外有护栏,入口处有大型石雕。单层亭子墓地分为两种石头:夕阳红和蓝灰色,亭子旁边种着柳树。这座两层楼的亭子墓地高约5米,六个石亭子柱上的盘龙雕刻精美。
据天津北部山区元宝山别墅公墓的工作人员介绍,公墓最便宜的价格是每平方米48800元,不管国家怎么规定,你想买多少平方米就买多少平方米,墓地也要几百万元。
在天津市津南区的天津睡园公墓,销售人员介绍说,这里有一个风水好的区域,起价35万元,面积3.6平方米。有些人希望墓地豪华,所以他们可以买两个。加上墓碑、雕像等。,花费不到一百万元。
4月1日,记者在南京市溧水区美人山公墓看到,公墓内有两座超大型坟墓,总面积超过260平方米,购买时售价超过80万元。
三组人的豪华坟墓
谁在豪华墓地上花钱?据记者调查,一些土豪为了风水好或为了争夺财富不惜修建豪华墓地,一些党员干部非法修建豪华陵墓,甚至贪污受贿。
——普通人建造豪华陵墓的现象逐渐增多。浙江师范大学教授、中国民俗学会常务理事陈长期从事殡葬研究。他告诉记者,近年来,基层调查发现,随着生活水平的提高,普通人修建豪华陵墓的现象逐渐增多,并有扩大的趋势。
在经济发达的地区,如东南沿海,建造豪华的陵墓来与别人比较是相当流行的。一些墓地是通过摧毁山脉和建造森林来建造的。墓前的石雕、成对的石狮和雕刻的石柱是标准的。它们通常占地数百平方米甚至数英亩,花费数百万甚至数千万元。
-土豪寻求好的风水。在寿县世肖园公墓,销售人员说他们面朝南坐着,周围是青山。风水很好,很多有钱人都愿意来买。客户覆盖太原、阳泉、榆次、孝义和忻州。他们想要什么?富人更注重风水。售货员说。
——党员干部非法修坟。在山西省太原市附近的一个墓地,工作人员告诉记者,他们这里的高端客户从一开始就有官员,一些豪华的坟墓墓碑上没有刻名字。官员们不敢让其他人知道,他们的名字也没有刻上去。当带领记者参观时,工作人员指着一个价值36万元的庭院墓地,说它刚刚使用了一段时间,属于山西省某部门的一名官员。
此外,一些官员的豪华陵墓是通过腐败获得的。今年1月,南京市前市长冀建业因涉嫌受贿被公开审判。检察院指控冀建业以低于市场价格50多万元的价格购买了占地150多平方米的墓地墓地。2014年9月,广东农民林培强在广州市中级人民法院受审。何与原广东省揭阳市委书记以开垦耕地、加强生态环境改善和道路基础设施建设为由,共同挪用公款350万元用于建房和风水。
为什么不能妥善管理豪华陵墓?
《殡葬管理条例》颁布已近20年,各地也颁布了相应的地方性法规和管理办法。以天津为例,国家政策出台后,天津市也颁布了《天津市殡葬管理条例》及相应的实施办法。但是这么多年过去了,为什么明显违反法律法规的豪华陵墓一再被禁止甚至被强化?
-执法不力。天津市殡葬管理处的工作人员告诉记者,豪华墓地遍地开花,但殡葬管理部门的行政执法力度不够,对大量人力有限的公墓经营实体监督检查力度不够,有些地方甚至排除了一个机构的两个品牌。公墓经营者和管理部门都穿着裤子,更不用说承担监督和调查的责任了。
-相关规定不明确。目前,对于如何处理现有的豪华陵墓没有明确的规定,对于如何处罚建造豪华陵墓的个人和公墓管理者也没有详细的规定。南京市溧水区民政局相关负责人4月1日表示,已向梅仁山公墓发出整改通知,要求尽快对这两座超标坟墓进行整改。毕竟,古墓不能像非法建筑一样被拆除,整改计划需要与古墓所有者的家人沟通后才能最终确定。
如何清理和翻新豪华陵墓?陈建议,要严格执法,加强执法监督,在专项整治行动取得成效的基础上,探索制度化监督体系建设。与此同时,应该对违反规定的个人和公墓管理者进行明确的处罚,这样法律法规才能真正长牙。天津社会科学院社会学研究所所长张宝义强调指出,豪华陵墓是中央政府明令禁止的,对违反规定的党员干部要严肃处理。党员干部具有特殊的地位,对社会有很大的影响。党员干部的殡葬事务可以纳入申报事项,相关规定的执行可以得到有效保障。
此外,北京师范大学民俗文化人类学研究所教授、北京CPPCC常委万建忠表示,豪华陵墓的建设体现了一种丧葬习俗和文化,应加大工作力度,逐步形成生态葬和文明低碳祭祀的新型丧葬方式。(新华视点记者严永观、刘怀、王伟)