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昨天下午,张德江在第十二届全国人民代表大会第三次会议上说,在过去的一年里,全国人民代表大会常务委员会审议了20项法律草案,修改了10项法律,制定了2项法律,作出了8项法律解释。
《法制晚报》记者统计了全国31个省人大常委会的工作报告和官方网站上的立法计划。今年,各省拟制定和修改的议案平均数量为11.3件,其中四川、安徽、贵州位居前三,部分省市仍有大量立法准备项目和研究示范项目。
在过去两年中,各省在完善立法计划方面取得了很大进展。发布详细计划的省份数量从2013年的20个增加到今年的28个,而具体项目的数量从257个大幅增加到今年的650个。然而,环境保护相关的问题仍然是最热门的。在立法计划中,他们领先于农村地区、教育和老年人26次亮相。
有或没有立法权的城市有什么不同?
有权根据国家和省的法律法规制定地方性法规;
没有立法权,只能依据规范性文件进行规范和管理,导致同一城市不同的法规和不同的处罚,影响执法效果。
各地平均约有11项待决法案
据记者统计,今年各省平均要制定和修改的法案数量为11.3个,部分省市仍有大量的立法准备项目和研究示范项目。其中,四川、安徽和贵州位列前三,排名第一的四川有24项法案有待颁布或修订,甚至是上海和湖北的两倍。
此外,记者注意到,在过去两年中,各省在完善立法计划方面取得了很大进展。发布详细计划的省份数量从2013年的20个增加到今年的28个,已确定的具体项目数量也从257个大幅增加到今年的650个。
关注环境保护和食品安全
据记者梳理,环保仍然是各省立法计划中最热门的话题,以26次亮相排名第一。例如,贵州、河北等地提请审议《大气污染防治条例》。
根据一些省宣布的负责起草的单位,环境保护部和环境保护委员会仅次于法律事务办公室、法律事务委员会和运输部。
此外,食品和食品安全也是立法计划的重点。这方面有23项立法,涉及车间、食品供应商等。远远超过其他领域。旅游、建筑、农村等问题被密切关注。(记者李文基张伟)