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在过去的两年里，关于地铁票价上涨的谣言有增无减。前天，首都窗口网站发布了北京市人民政府办公厅《关于进一步加强轨道交通运营安全工作规划的通知》，明确提出要在高峰时段制定票价差别化方案，并适时推出，这意味着票价上调政策将得到落实，两元通系统将结束。
京华时报消息自2007年北京实施公共交通低票价政策以来，低票价是否会持续一直备受关注。2010年，CPPCC全国委员会成员陈杰建议在高峰时段提高票价。在2011年和2012年，包括今年上半年，有关地铁票价上涨的传言一直没有被打破。
今年12月初，市人大城市建设与环境保护委员会指出，在当前财政收入增幅较低、财政支出压力较大的情况下，如果继续保持如此低的票价和财政补贴，负担将继续增加，变得不可持续。因此，建议市政府科学合理安排公共交通财政补贴，调整和完善公共交通定价机制，合理反映运营成本，减轻财政压力，加大财政投入，促进公共交通服务体系建设。
昨天，票价调整政策终于浮出水面，通知提出要加快研究车票制度和轨道交通运营安全立法。制定高峰时段票价差异化计划，适时推出，通过价格杠杆分散高峰时段客流压力，降低大客流风险。推进轨道交通运营安全立法。记者从相关部门了解到，相关部门一直在研究是否采用分段计费、峰差法等方法，现在已经决定采用峰差法，但具体的具体方案还需要进一步完善。□说明1如何区分高峰时段？最后的时间需要研究。记者从交通部门了解到，目前大部分地铁线路的高峰时间是早上7: 00开始，9: 00以后客流下降缓慢，但是对于客流较大的线路，如1、4、5号线，高峰会在7: 00之前到来。傍晚高峰通常在5点开始，但像四会站一样，目前的限制在下午4点开始。不同线路的高峰时间是不同的，所以最后的时间应该再研究一下。所有的线应该在同一时间。客流少的市郊线路能不上涨吗？据交通部门介绍，在客流方面，房山、昌平、顺义等郊区线路客流略少，发车间隔较长，可以弥补提高票价后缩短间隔的成本。市郊线最终能否与主线区分开来取决于最终的计划。从技术上讲，对整个路网实行统一收费是最容易的，不同路线的不同方案也可以从技术上解决，但考虑到换乘等问题，实施起来会比较复杂。在哪里分散客流？据公交集团介绍，目前，城市公交日客流量可达1700万，但实际日客流量约为1300万。如果地铁价格上涨，一些乘客将被疏散到公共汽车，目前的容量将是足够的。目前，配备的能力是多余的，主要是为了应对一些大型活动或突发事件，如地铁故障。相关负责人表示，在早晚高峰时段，一些公交线路比地铁宽松得多，他们之所以都挤地铁，主要是因为担心公交拥堵。3为什么不分阶段收费？北京工业大学交通研究中心教授陈燕燕认为，虽然分段计费是合理的，但北京目前的状况仍然需要大力发展公共交通。现在很多郊区线路很长，往返郊区的费用会很高，所以公共交通价格低的优势不明显。□专家分析价格是否可以分割，看价格上涨。北京工业大学交通研究中心教授陈艳艳表示，高峰时段的价格调整是为了利用经济杠杆及时重新分配客流和空空间。通过提高价格，在高峰时段出行的非通勤者将被疏散，他们将被引导在出行成本较低的时候出行。另外，目前北京地铁早晚高峰时段，大部分线路和道路严重超载，对地铁运营安全构成极大威胁。在某种程度上，职能部门也希望通过票价疏散客流，以提高地铁的安全运营。许多网民担心价格已经上涨，但人群并没有被转移，地铁仍然拥挤。陈燕燕说，这要看地铁的价格上涨，毕竟会有乘客受到价格的影响。职能部门首先要分析地铁客流、通勤者和非通勤者在地铁客流中所占的比例，然后再计算可以增加多少资金来合理分流部分乘客。交通专家许表示，北京的低票价政策是不可持续的，价格调整只是时间问题。这项政策是一个突破。但是，价格涨幅不会太高，鼓励公共交通是大前提。城市规划与交通专家段立人表示，北京中心城市的功能过于集中，包括政府单位在内的金融和商业部门大多集中在该区域，而住宅区大多集中在城市的外围，从而形成了北京这股巨大的交通潮流。虽然北京地铁建设速度很快，但新建线路与原有线路之间的客流并不是一种相互承载的关系，当一条线路建成后，会有更多的人被吸引到地铁上来。因此，应该从城市规划的角度考虑问题的根本解决办法。一些专家认为，北京地铁的许多线路在开通后不久就达到了设计的最大客流，这表明规划设计没有考虑到北京的城市和人口发展会如此之快。专家表示，提高客车的载客量和列车运行效率都是缓慢挤压的方法，但操作起来很困难。在容量增加方面，可以采取措施增加客车的容量或火车车厢的数量。据介绍，一旦方案确定，该线路的所有设施设备将按要求进行建设，建成后不可更改。因此，有必要为北京地铁的建设预留各种空房间，如站台和轨道。□其他内容整改10号线故障发生率高。据了解，今年5月5日至11月10日，北京最长的地铁线路频繁发生故障。除了乘客造成的许多小故障外，平均每20天就有7起涉及信号、列车、道岔和设备的严重故障，晨间高峰已成为故障高发期。针对这一问题，通知明确提出要有效解决10号线故障率高的问题。整改已识别的故障发生率高、影响10号线运行安全的关键问题。同时，购买10号线车辆的工作将尽快完成。加快10号线宋家庄停车场建设，使其具备停车条件。此外，4号线和5号线将增加更多的汽车。为解决部分线路换乘困难的问题，《通知》要求推进宣武门、国茂、邵耀举站新增换乘通道建设。在天通苑南、通州北苑等7个常规限流站增加客流分流围栏，改善站外候车条件。通知还提到提高发布紧急信息的能力和改善地铁监控系统。发生紧急情况时，及时向乘客发放换乘引导卡和延误证明。在现有线路上所有车站的出入口增加显示屏，让乘客在进出车站时随时都能看到故障信息。《关于提高安检人员工资标准的通知》建议采取更严格的安全措施，加强地铁系统全体员工的反恐意识，增加地铁的安全设施和安全力量，最大限度地提高安全水平。在现有线路上增加58个安全检查点。开发安检自动报警识别系统，在天通苑、Xi二七、龙泽等有资质的车站前的广场设立安检点，实施地面安检。在天安门地区和有资质的车站实施人员和材料检查，并尽快在所有车站实施人员和材料检查。提高安检人员的工资标准，稳定安检人员队伍。□记者观察到，价格调整对有需要的乘客来说意义不大。挤照片是北京地铁高峰期最典型的场景。更大的问题是很多人根本挤不下。地铁10号线穿过北京的许多核心区域，如中央商务区和中关村，每天有近200万人次的客流量。记者在10号线和1号线换乘的国贸站看到，在高峰工作日，这里的换乘通道长时间挤满了人和乘客。13号线穿过回龙观、天通苑等密集的居民区，在早上高峰时段，许多乘客需要等两三趟火车才能上车。记者发现，高峰时段，北京拥挤的13号线、5号线、4号线和八通线的潮汐客流特征非常明显。这种相对刚性的客流可以通过价格杠杆来调节吗？记者发现，许多北京市民认为票价调整不会解决地铁拥堵问题。交通专家许也认为，对于上班族来说，严格要求他们在高峰时段乘坐地铁来制定一个票价差别方案没有什么意义。今年3月8日，地铁网络客运量首次突破1000万人次，创历史新高。据市交通委员会相关负责人介绍，地铁客流的潮汐性是地铁运营的一个突出特点，早晚两个小时的客流量是当天客流的40%，是最拥挤的。CPPCC全国委员会委员高杨表示，2011年，地面公交每趟票价损失约为1.7元，轨道交通每趟票价损失约为5元，呈逐年上升趋势。2010年，公共交通补贴为128亿元。2011年，公共交通补贴为156.9亿元。2012年，公共交通补贴为175亿元。2013年，公共交通补贴预计将超过180亿元。编辑:彭舸
