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在即将召开的第十四届北京市人民代表大会第二次会议上，北京市人民代表大会组织NPC代表在多个月的时间里对各个领域进行了深入调查。昨天，市人大召开会议，向第一届政府和第二届众议院的领导汇报了调查情况，并进行了讨论。市长王安顺、副市长陈刚、张工等负责领导听取了代表们的建议。有代表指出，北京的弹丸之地已无法承受人口的重负，应提高低端产业的门槛，围绕服务和功能定位制定北京产业的负面清单，严格控制人口。
■代表建议
设定一个负面的行业列表
市人大代表、市建设与环境保护委员会委员李指出，北京的资源集聚效应和更好的民生服务对人口有吸引力，但大城市的疾病也非常突出。这片弹丸之地再也承受不了无国界人口的重量，资源环境、生态承载力和政府管理范围等问题已经到了极限，是时候改变了。北京应该严格控制人口，并采取各种方法来缓解它。提高低端产业门槛，围绕服务和功能定位，制定北京市负面产业清单，规范小理发店和小垃圾收集站，规范地下室、简易房和集体出租屋。
找出人口和资源的底部
安代表，北京要明确流动人口的构成和基数。我们可以考虑在首都成立一个人口和资源小组，以规范人口问题的管理。安李娟说，人口问题是北京的一个长期问题，也是一个非常复杂的系统工程。现在北京有数百万流动人口。这些流动人口的构成是什么？有多少人在工作，有多少人在探亲，有多少人在出差，有多少人在避难，这些都需要澄清。北京需要什么样的人才？谁能在北京工作？如何整合人力资源？所有这些问题都需要在不同的类别中给出一个具体而详细的答案。
■响应
北京的人口已经达到了极限
副市长陈刚说，北京确实已经到了一个非常重要的时期，各种矛盾比较集中，可以说是城市病。根据以往的研究，现阶段北京的发展强度和速度甚至达到了世界上最快的水平。伦敦在发展最快的时候每年增长7万多人，而纽约在城市化最快的时候每年增长10万人。最快的城市东京每年增加20万人。当时，东京被描述为地球上的地狱，有严重的烟雾、交通问题和恶劣的生活条件。目前，北京的人口年增长率达到60万至70万，远远超过当年的东京。空的天然气、交通和水资源已经变得非常紧张。总的来说，政府已经认识到人口与资源矛盾的根源。三中全会提出要转变发展观念，市委将召开会议集中讨论这些问题。北京市副市长戴均良也表示，北京的人口现在已经超过2100万，去年年底为2069万。这个数字已经达到了北京所能承受的极限，必须解决。■其他建议1全国人大代表彭懿应该让人民选择自己的文化产品。全国人大代表彭懿表示，中国的文化消费仍大有可为。根据全国10000多份问卷调查，全国文化消费差距为3.66万亿，北京的差距已达1150.5亿。彭懿表示，北京的文化消费环境居全国首位，消费意愿、消费能力、消费水平和消费满意度四个子指标排名前四，综合指数排名第二，表明北京的消费环境最好。她建议人们应该选择自己的文化产品，而不是过去只在公共文化系统上投资，并希望北京能率先在这方面进行试点。全国人大代表魏爱民负责管理全年的财政预算。北京市人大代表、律师魏爱民建议，市政府明年要把财政预算作为重中之重，实行年度预算，在政府内部建立预算编制、预算执行和预算监督三位一体的财政预算管理机制。鉴于目前政府部门往往在下半年开始编制预算，魏爱民建议实行年度预算。魏爱民建议，下一年的预算应该在每年的4月和5月开始，只要这项工作做好了，预算就可以认真计算。3代表安等驻京代表需要多重担保。安李娟等代表提出，北京9064的养老模式是90%的老年人在家养老，6%在社区养老，4%在机构养老。政府有必要提供政策和资金的双重保障，并提供专业的养老服务队伍。安李娟说，现在北京有30万残疾人和半残疾人，残疾人总数为50万。政府应该把他们安置在养老院，但是调查发现很多住在养老院的人都是健康的老人。她说，政府应该增加公共服务的均等化，首先是残疾人、半残疾人、老年人和残疾人。负责编辑:严松
