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据经济之声《朝光财经评论》报道，历时近四年的营业税改征增值税，仍然留下了以房地产业为代表的几块硬骨头。但据《经济参考报》报道，房地产、金融、生活服务业三大产业的改革和增长计划即将出台，改革和增长即将结束。据业内人士透露，房地产和建筑业的税率可能为11%，金融业和生活服务业的一般税率可能为6%。专家估计，如果营改增按计划全面实施，减税规模预计将达到9000亿至1万亿元。
自2011年试点以来，营业税改征增值税的改革已进入最后一年。在今年两会期间，财政部部长楼继伟在回答记者提问时说，改革阵营的改革是最伤脑筋的问题。今年，改革阵营的改革要按计划完成，即生活服务业、金融业、建筑业和房地产业的营业税要改增值税，最难的是房地产业要改增值税。
目前，许多房地产企业已经进行了改革前的学习和培训，大部分财务部门已经进行了相关的工作准备。业内人士猜测，改革计划可能会在本月宣布。建筑业基本上决定适用11%的税率，而房地产业适用11%或6%的税率。许多企业猜测，他们可能更喜欢前者，即11%的税率。
根据国家发展和改革委员会上个月批准的国务院《关于2015年深化经济体制改革重点任务的意见》，我们将努力全面完成营地改革，并将剩余的房地产、金融和生活服务纳入改革范围。改革的主要目的是减少重复征税，实现完整的价值链，减轻企业税收负担。减税是应对经济衰退的重要措施。如果营地改革成功完成，无疑将对稳定增长产生直接的积极影响。
据媒体分析，房地产、金融和生活服务行业的改革原本计划在今年两会后推进，但后来由于财政收入压力过大而放缓。事实上，营改增和减税并存以及财政收支压力一直是近年来金融领域最大的问题之一。房地产、金融和生活服务业改革步伐缓慢是不是直接由财政收入造成的？金融专栏作家叶檀对此进行了分析和评论。
根据叶檀的分析，财政收入之间的关系非常大。从试点情况来看，有些行业在下降，但有些行业在上升。另一方面，地方政府的财政收入会下降，虽然会有一个回归的过程，但是这个过程是比较长的，从长远来看，它有一个向下的过程，而对于一些行业来说，还有另一个向上的过程。因此，在实施过程中，我们要注意很多细节，这会导致目前的局面。因此，这基本上是一个财政分配的问题。
叶檀认为，增值税是一个国家税收行业，统一为增值税后会有一个分配过程。假设营业税属于地方政府，由地方税务局领导。现在增值税由国家税收主导，按一定比例返还给地方政府。这样，地方政府将面临两个问题。第一，整体税收将下降；其次，它的时间长度将会延长。现在，由于地方财政相对吃紧，一旦面临这两个问题，地方政府将无法扭转局面。
面对这样的问题，营改会的改革进度会受到影响。叶檀认为，即使现在大力推动这项工作，为了真正执行这项工作，有两点必须做好。第一是金融效率，第二是金融分配。最终，如何恰当地分配将因地而异。未来，如果地方税收收入下降，将使用什么新税来填补它。这些是一个国家金融领域最关键的问题。如果做得不好，即使大力推广，将来也会反弹。因此，有必要在一开始就玩好这个游戏，最重要的是要有良性的游戏规则。
至于地方政府面临的财政压力，基本上还是老样子。富裕地区的情况稍好一些，但存在补贴问题。在一些地方，这仍然是通过不断出售土地来完成的，所以它仍然依赖于土地融资。如果这块土地的财政消失了，地方政府将不得不从底部支付。这就是为什么在最后一分钟执行和推进时会更加困难。
叶檀说，事实上，从未来看，地方政府不能依靠土地，而是通过税收来融资，这是政府的正确做法。地方政府应得的税收有几项，如消费税和财产税，它们从直接卖地转变为间接征税，以支付地方政府的开支。另一点也很重要。自从上次分配制度改革以来，这一次它面临着一个重要的障碍。事实上，这是另一项类似分配制度的改革。如何划分中央和地方政府，程序如何，效率是否高也是一个关键的过程。
至于最终改革的方向，叶檀表示，这仍是大势所趋，将遵循税收法制原则。例如，地方政府的增值税将由中央政府分配，而中央政府将宣布在中央政府和地方政府之间分配增值税的程序。否则，政府可以将地方政府的比例提高到40%甚至50%。此外，在清缴新税税费的基础上，清缴的税费将视条件成熟时出台，如清缴消费税、清缴房产税、开征新税等，这在未来是可以预见的，也将是地方政府的主要目标。
营地改革后，根据当地政府的财政状况，财产税的增加有可能离我们不远吗？叶檀指出，由于经济发展的周期性，直接征收会造成金融失衡，不利于金融稳定。然而，如果经济转型成功，它将普遍稳定和摆脱对房地产的依赖。当时开征资本利得税和财产税是合理的，开征的可能性很大。
地方政府总是缺钱，但他们也承担了许多地方政府不应该做的事情。叶檀说，现在财政权力和行政权力之间的平衡非常困难。以养老保障为例，让地方政府做他们应该做的事情，让养老保障基金做他们应该做的事情，以减轻地方政府的负担。我们将对地方政府的成本进行相对稳定的核算，否则其运行成本将会越来越高。
