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据新华社报道,香港的“限奶令”已于今年3月生效,外界一直关注特区政府何时取消这项限制。香港特别行政区政府食物及卫生局局长高永文日前在接受采访时明确表示,从现在到春节期间取消限制是不合适的。至于未来,取消“限奶令”将“更难设定时间表”。
“限奶令”有助于缓解两地的矛盾
高永文指出,“限奶令”不是针对内地人的,但真正的目的是限制平行进口的效率,让平行进口商无法从香港的供应链中带走大量配方奶粉。
他说,对于一些特殊的物资或商品,每个国家或地区都会有不同的限制。对于不能依靠母乳喂养的一定年龄的婴儿来说,配方奶粉是主要的食物。如果不能保证充足的供应,将会导致严重的健康问题。面对庞大的需求和非常活跃的水货进口,特区政府别无选择,只能采取“限奶令”的措施。
高永文告诉记者,“限奶令”将在一定程度上缓解两地的矛盾。「在『限制奶令』实施前,香港北区的上水等地曾长期发生冲突。」他说,香港当地居民觉得水货商运输了大量奶粉,影响了正常旅客的出行,引发了许多抗议甚至冲突。在“牛奶限制令”实施后,平行进口的活动将会趋同,冲突将会减少。
他说,现在回头看,“限奶令”已经取得了一些成效。措施实施后,香港零售层面的配方奶粉供应大致稳定。今年10月份,香港进口配方奶粉的数量与去年同期相比没有下降,奶粉的零售总额也没有受到很大影响。
大多数被处罚的人都是几十万港币
今年“十一黄金周”期间,香港相关机构就改善奶粉供应链进行了压力测试。高永文透露,虽然奶粉供应商在整体供应、补货机制、电话订购等方面采取了一些改进措施,但仍不能完全优化供应链,“黄金周前后仍有奶粉短缺”。
春节是奶粉需求的又一高峰。高永文表示,如果当时没有“限奶令”,平行进口将再次活跃,市场上的奶粉供应将变得更加紧张。他强调,如果需求受到控制,或本地供应链足够完善,足以确保本地需求在庞大需求和水货的压力下仍能得到满足,特区政府会考虑取消“奶限制令”。
关于有人质疑违反《牛奶限制令》的人受到严厉处罚的问题,高永文解释说,《牛奶限制令》是基于香港的进出口法律,该法律不仅监管配方奶粉,还包括许多工业产品。如你所见,“违法者可被罚款50万港元及监禁两年”,这只是最高刑罚。事实上,自从《限制奶令》实施以来,大部分被罚的人只被罚款数百或数千元。
《2013年香港进出口(一般)(修订)规例》将于3月1日生效。该规例规定,除非获发出口许可证,否则任何人不得从香港为36个月以下的婴儿出口配方奶粉。供私人使用,16岁或以上的离境人士可随身携带总净重不超过1.8公斤(约两罐)的奶粉。