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用改革纠正权力的偏差
行业协会和商会是促进经济和社会发展的重要力量。然而,一些行业协会和商会长期处于政府经营、政府经营和政府经营的条件下。他们戴着市场的帽子,拿着政府的鞭子,坐在行业的轿子里,为官员的兼职收企业的票,这受到了社会的广泛批评。
在加快政府职能转变和创新社会治理体制的迫切要求下,行业协会和商会可以通过脱钩改革,去除行政色彩,将服务重点从政府转移到企业、行业和市场,更好地为企业和行业提供智力支持,规范市场主体行为,引导企业健康有序发展。特别是在我国经济发展进入新常态的背景下,借助脱钩改革,可以充分发挥行业协会和商会在产业结构调整、经济增长、质量提高和效率提高、企业创新和转型中的独特优势和应有作用。
应该指出的是,解耦并不是要脱管。脱钩后,政府绝不会放弃行业协会和商会,而是加强综合监管,建立新的合作关系。
一方面,通过加快立法和完善综合监管体系,政府对行业协会和商会的管理模式从行政手段转变为依法监管的现代治理模式;另一方面,政府与行业协会商会应建立新的合作关系,通过改变金融支持方式、增加政府采购服务等方式支持行业协会商会的转型和发展,鼓励行业协会商会参与相关立法、政府规划、公共政策、行业标准和行业统计,充分发挥行业协会商会在制定行业指南、搭建共同技术平台、第三方咨询评估和国际经济交流等方面的作用。
□白洋