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根据李克强总理《政府工作报告》的内容，今年将安排740万套保障性安居工程，其中棚户区改造将达到580万套，增加110万套，城市危旧房改造将纳入棚改政策。《政府工作报告》还提到，住房保障逐步实行实物保障和货币补贴相结合，一些存量住房被改造为公租房和安置房。这与住房和城乡建设部去年11月出台的鼓励地方政府回购商品房的政策是一致的。
四川大学房地产市场研究所所长吴峰在接受《商业日报》采访时表示，加快房改步伐、降低经济适用房门槛，将从根本上增加住房需求，而新批准的简易经济适用房建设用地，无论是房企还是回购商品房，未来都将减少。在吴峰看来，房企参与房改业务只是其业务驱动战略的一部分。
消化一些商品房库存
西部某省住房和建设部住房保障司负责人透露，过去地方政府给予更多的实物保障，但现在更多的重点是货币补贴。在他看来，货币补贴措施可以增加被担保者对市场股票的吸收。
在经济适用房的发展过程中，由于局部区位、不均衡匹配或门槛过高等原因，近年来空住房等问题频频暴露。一些业内人士猜测，为什么我们不能进一步降低申请经济适用房的门槛？这样，消费者可以通过经济适用房解决更多的住房需求，而不是进入新房交易和租赁市场。
那么，怎么去小屋？它会抵消商品房的回购吗？
吴峰解释说，棚改将从根本上增加市场对住房的需求。棚户区本来很拥挤，但现在已经变成了一个舒适的大社区，居住密度也降低了。除了搬回和安置一些居民外，一些人会选择在其他地区购买补贴住房或参与政府回购的商品房。此外，经济适用房建设的简单用地供应越来越少，更多的是房屋企业配置建设的模式。
今年3月初，成都青羊区大安路1号地块近29亩换棚土地首次拍卖失败。这块地在成都被称为宝地。据业内人士透露，拍卖的主要原因是该地块的拆迁安置条件比较严格，没有达到房地产企业的预期。
赚钱难制约棚改
中国城市产业发展联盟主席陈宝存告诉国家商报，地方政府的经济适用房是由商品房社区的开发商建造的，其中一些可能是由地区建造的，而地方政府并没有做出贡献。
对于房企改棚为地块的分配方式，房企在拿地时已经确定了分配比例，分配部分要按时无偿移交给当地政府，分配支出还需要商品房部分的销售补贴。
记者注意到，目前各地的工棚改革或旧改革主要是以城市投资公司挂靠各地为基础，如开发；或与当地政府关系密切、具有丰富一、二级联动开发经验的房地产企业，如美豪集团(名人地产)。
早期的土地整理涉及到很多问题，比如拆迁、资金等。因为没有盈利，所以制约了棚改的发展。全国房地产经理联合会四川分会秘书长何表示，许多开发商不想做这项业务。
据《中国建设报》报道，2014年6月，根据《国家开发银行关于进一步加强好棚改贷款资金协调配合的通知》，回迁商品房回购总投资可达40%，之前为20%。然而，住房和城乡建设部提出，2015年棚户区改造资金不应低于5000亿元。按照40%的货币补偿，今年将有近2000亿元用于回购商品房，从而产生近100万套商品房的需求。就60平方米/套而言，只有6000万平方米将以100万套的价格回购，占6亿平方米库存的10%。
在陈宝存看来，地方政府没有能力回购商品房，这没有实际意义。徐良还认为，商品房的成本一直偏高，开发商不可能以低于成本的价格将项目出售给地方政府。
关于商品房回购和房改，吴峰表示，房企参与房改业务只是其业务驱动战略的一部分。◎成都发来的每个记者都是杜玉乐
