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[摘要]近日,记者从一位知情人士处了解到,国土资源部正在研究出台小产权房管理办法。今后,将根据出租和出售的类别,对现有的小产权房进行分类。
拥有小产权的证券公司将来可能会有一个体系。
近日,记者从一位知情人士处了解到,国土资源部正在研究出台小产权房管理办法。今后,将根据出租和出售的类别,对现有的小产权房进行分类。
随后,记者得到了国土资源部和北京市国土资源局的证实,国土资源部已经成立了一个小产权房处理问题的专门研究小组,希望尽快出台管理措施。目前的主要思路是清理新项目,确保没有新的上市项目;小产权房存量目前处于研究阶段,研究方向趋向于逐步分类整理,区分出租和出售,并引入相应的统一管理措施。
此前,北京市已率先开展了在建和待售小产权房的清理工作,并对小产权房的库存进行了彻底调查。目前,调查已经扩展到全国,河北、海南、山西等地已经出台了相关政策,并将陆续开展清理和调查工作。
了解在建、待售和出售的小产权房的总体情况和数量意义重大。目前,小产权房管理办法的编制已经提上日程,但具体方案的出台时间还有待进一步确定。知情人士说。
增量房间的严格清洁
11月22日,国土资源部、住房和城乡建设部联合下发通知,坚决遏制在建和出售小产权房,打破了此前小产权房转好的传言,也显示了中央部委整顿小产权房的决心。
小产权房的治理应区分分类。国土资源部有关人士告诉记者,在严格清理小产权房的同时,也要处理好现有的小产权房,实行对症下药的综合治理。
目前,北京已经开始清理增量小产权房。一直以来,北京的清理行动和管理方法在全国产生了示范效应。
自2012年以来,北京和上海已被列为中国小产权房清理试点城市。其中,北京的昌平和通州是最重要的地方。试点以来,北京已经开始加大清理小产权房的力度,从以前的叫嚣到各种清理处罚的实施。
从2012年到2013年11月底,北京市国土资源局共公布了5个小产权房和变相小产权房项目,共计108个,主要集中在昌平区、房山区、怀柔区和通州区,其中昌平区数量最多,约占40%。在这108套住房中,有85套小产权住房和23套变相小产权住房,其中大多数变相小产权住房以各种名称出现,如生态农场、农舍和私人花园。
北京市国土资源局相关工作人员向记者透露,今年上半年以来,国土资源部小产权房例行检查小组一直驻扎在昌平区,到现在还没有离开,给了昌平区三四百个整改意见,要求逐一解决。
证券公司的分类
小产权房增量仍处于清理的艰难过程中,如何处理现有小产权房已成为必须直接面对的关键问题。
对于屡禁不止的小产权房,必须坚决停止在建销售。但是,如果对已经建成并出售的小产权房的政策没有明确颁布,这两个部委的打击很可能会重复过去的错误。业内人士杨说。
目前,区分出租和出售,统一处理小产权存量房屋是课题组的重点研究方向。知情人士说。
目前,解决小产权房问题有两种途径。一是通过法律程序将其纳入住房社会保障体系;第二,一些符合城乡规划和土地用途的项目可以通过缴纳土地出让金和税费来确认。
区分出租和出售小产权房只能比较这两种观点。首都经济贸易大学国土资源与房地产管理系主任赵秀池对记者表示,目前小产权房不太可能转好,但中央部委正在研究办法,不排除将来转好的可能性,但应该分开解决。小产权出租屋可以纳入保障性住房的公共租赁住房和廉租房体系,符合城乡规划和土地用途的项目可以通过缴纳土地出让金和税费进行确认,但大部分不符合条件的项目仍无法解决。
要解决小产权房问题,任何一刀切的解决方案都是危险的。特别是通过拆迁解决小产权房问题,不仅会激化矛盾,而且是对资源的极大浪费。因此,必须从科学发展的长远角度,分清政策,提出对策,解决问题。赵秀池说。
目前,具体制度的出台需要一段时间,但符合规划和使用控制这两个前提不会改变。知情人士说。
国家自下而上的库存
作为引进该方案的技术支持,全国范围内的小产权房调查开始了。近日,住房和城乡建设部表示,已加入国土资源部,开始了解我国小产权房存量情况,并计划开展相关检查和执法监督工作。在严格对待小产权房的基础上,两部委基本达成共识,原则上拆除占用耕地的小产权房。
近日,海南省国土资源厅、省住房和城乡建设厅联合发布了《海南省清理整顿小产权房违法建设专项行动工作方案》,将在全省范围内开展专项清理整顿小产权房违法建设专项行动,并于明年1月31日前上报调查处理意见。最近,山西省太原市还下发了《关于严格查处违法用地和违法建筑的紧急通知》和《关于印发违法建筑查处规则的通知》。
调查和清理工作并不总是顺利的。作为执法者,北京市国土资源局昌平分局副局长李告诉记者,清理小产权房仍然存在三大困难:
首先,《土地管理法》等法律法规没有赋予国土资源行政主管部门强行拆除非法占用土地上建筑物的权力。国土资源行政主管部门必须将需要强制拆除的违法建筑移交给有强制拆除权的单位。拆除;第二,国土资源行政主管部门以及负责调查和监督小产权房的机构对因现行法律的限制而阻碍执法的非法建造者、出售者、购买者、土地所有者和相关利益攸关方没有威慑力量,因此小产权房的建造和销售无法得到迅速、全面和彻底的禁止;第三,由于购买小产权房的人数众多,情况复杂,小产权房的清理整顿不仅要贯彻法律法规的要求,还要维护社会和谐稳定的大局。
我希望国家能够宣传购买小产权房的法律风险和相关法律责任,让广大购房者了解小产权房的性质,共同抵制小产权房,积极配合执法部门清理整顿小产权房。李对说道。