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习近平在中央政治局第二十次集体学习中强调 充分认识颁布实施民法典的意义 依法更好地保护人民的合法权益
5月29日下午，中共中央政治局举行了第20次“民法典的实际实施”集体学习。中共中央总书记习近平在学习中强调，民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位。它是一部基础牢固、预期稳定、长期有益的基本法。这对推进全面法治、加快建设社会主义法治国家、发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度、坚持以人为本的发展观、依法维护人民权益、促进中国人权事业发展、促进国家治理体制和能力现代化具有重要意义。全党要切实推进民法典的实施，以更好地推进全面法治，建设社会主义法治国家，更好地保护人民权益。
&emsp。&emsp。全国人大常委会法制委员会民法办公室主任、中国法学会行政法研究会副会长黄伟同志就此问题进行了说明，并提出了意见和建议。
&emsp。&emsp。习近平在主持研究时发表了讲话。他强调，《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以《法典》命名的法律，是新时期中国社会主义法制建设的重大成就。组织这一小组研究的目的是充分理解《民法典》颁布和实施的意义，更好地促进《民法典》的实施。
&emsp。&emsp。习近平指出，在我国革命、建设和改革的各个历史时期，我们党都十分重视民法的制定和实施。改革开放以来，我国民商法律制度建设不断加快。大量民商法相继制定或修订，为民法典的编纂奠定了基础，积累了经验。中国共产党第十八次全国代表大会以来，我们顺应了现实发展的要求和人民的期望，把民法典的编纂提上了重要议事日程。党的十八届四中全会就全面推进依法治国的若干重大问题作出了决定，包括部署制定民法典。在各方的共同努力下，经过五年多的努力，《民法典》终于颁布实施，实现了几代人的夙愿。
&emsp。&emsp。习近平强调，民法典体系整合了新中国70多年长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年的优秀法律文化，汲取了人类法律文明建设的有益成果。它是体现我国社会主义本质、符合人民利益和愿望、符合时代发展要求的民法典。它是一部民法，体现了对生命和健康、财产安全、交易便利、生活幸福和人类尊严等各方面权利的平等保护。这是一部具有鲜明中国特色、实践特色和时代特色的民法典。
&emsp。&emsp。习近平指出，加强对民法典重大意义的宣传教育，明确民法典的实施是坚持以人为本、保障人民权益实现和发展的必然要求。这也是发展社会主义市场经济，巩固社会主义基本经济制度的必然要求。这也是提高我们党的执政水平的必然要求。民法典实施的水平和效果是衡量各级党政机关为人民服务绩效的重要尺度。国家机关在履行职责和行使职权时，必须明确了解自己行动和活动的范围和界限。各级党和国家机关在开展工作时应考虑到《民法》的规定，不应侵犯人民享有的合法公民权利，包括人身权和财产权。相关政府机关、监察机关和司法机关应当依法履行职责，行使职权，保护公民权利不受侵犯，促进和谐有序的民事关系。
&emsp。&emsp。习近平强调，有关国家机关要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，加强与民法典相关配套的法律法规建设，不断总结实践经验，修订完善相关法律法规和司法解释。国家有关规定与民法典的规定和原则不一致的，应当尽快清理，修改和废止的应当废止。要充分发挥法律解释的作用，及时明确法律条文的含义和适用的法律依据，维护民法典稳定性和适应性的统一。随着经济社会的不断发展和经济社会生活中各种利益的变化，民法典在实施过程中不可避免地会遇到一些新的情况和问题。我们应该坚持问题导向，适应技术发展和进步的新需要，在新的实践基础上推动民法典的不断完善和发展。
&emsp。&emsp。习近平指出，严格规范公平文明执法，提高司法公信力是维护《民法典》权威的有效手段。各级政府应把确保《民法典》的有效实施作为推进法治政府建设的重要出发点。他们应该把民法典作为行政决策、行政管理和监督的重要尺度。不得违反法律法规，做出损害公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的武断决定。规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动，提高依法行政的能力和水平，严厉打击侵犯群众合法权益的行为和人员。民事案件与人民的权益关系最为直接和密切。各级司法机关要坚持公正司法，提高民事审判水平和效率。加强民事司法工作，提高办案质量和司法公信力。及时完善相关民事司法解释，使其符合民法典及相关法律的规定和精神，统一民法适用标准。加强知识产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判工作和监督指导，及时回应社会关注。加强民事检察工作，加强对司法活动的监督，畅通司法救济渠道，保护公民、法人和其他组织的合法权益，坚决防止以刑事案件为名干涉民事纠纷和经济纠纷。要充分发挥律师事务所、律师等法律机构和专业人员的作用，帮助群众实现和维护自己的合法权益。同时，要充分发挥人民调解、商事仲裁等多元化纠纷解决机制的作用，加强法律援助、司法协助等工作，通过社会力量和基层组织切实解决民事纠纷，从多方面推进《民法典》的实施。
&emsp。&emsp。习近平强调，如果要很好地执行《民法典》,它必须深入人心。作为“十四五”期间普法工作的重点，要广泛开展民法典普法工作。我们应该引导群众认识到，民法典不仅是保护自己权益的法典，也是所有社会成员必须遵守的准则。我们应该有意识地培养守法意识，形成发现问题就找法律的习惯，培养依靠法律解决问题的意识和能力。《民法》应纳入国家教育系统，青年民法教育应得到加强。着眼于民法典总则和各编编纂中需要把握的核心实质和关键问题，着眼于民事活动中平等、自愿、公平、诚实的基本原则，着眼于坚持主体平等、保护财产权、促进交易流通、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求。，而民法典中一系列新规定的新概念和新精神应该得到很好的解释。
&emsp。&emsp。习近平强调，要坚持以中国特色社会主义法治理论为指导，立足中国国情和现实，加强对民事法律制度的理论研究，尽快构建一个体现中国社会主义本质、具有鲜明中国特色、实践特色和时代特色的民法理论体系和话语体系，为民法典的有效实施和中国民事法律制度的发展提供理论支持。
&emsp。&emsp。习近平指出，各级党和国家机关应带头宣传、推动和确保《民法典》的实施，加强检查和监督，确保《民法典》的全面有效实施。各级领导干部要以身作则，学习、遵守和维护民法典，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。
责任:周勇
