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溃疡性结肠炎:安倍政治结束8月28日,安倍晋三首相宣布因健康原因辞去首相职务,将来的继承人将于9月17日选出。 好像石头被扔进平静的湖面的消息一传开,暗流就涌向自民党内。 据官方新闻报道,安倍晋三选择辞职,以免旧病溃疡性结肠炎复发,疾病影响政治评价。 安倍晋三显然吸取了第一次辞职时的教训,为了不衔接政策防止接班人进退,安倍晋三决定继续留任,直到选出新首相。 由此可见,安倍晋三虽然被政坛包围,但仍有久治不愈的疾病。 安倍从10多岁开始患溃疡性大肠炎,发作时引起了严重的腹痛和腹泻。 安倍昭惠也在社会交流平台上发表过安倍晋三病弱的照片,被指责不应该展示首相的弱点。 但这作为政治家,证明疾病确实是禁忌。 对国家领导人来说,疾病可能影响领导人的治国能力,甚至影响历史进程。 正如《病夫治国》一书所述,“这几十年的历史事件分解表明,无论是民主国家还是专制国家,伟人都发挥着决策的作用,因此他们的精神和身体的平衡变得重要。 “[1]因此,长期生病的政治家不得不告别政治舞台,因此经常被外部视为弱者。 换句话说,即使疾病不能给政治家的人身生命带来风险,也宣告了政治生命的结束。 现在溃疡性结肠炎就像鳄鱼的软腹,成为安倍晋三政治上的最大弱点。 长期被外界视为政治强者的安倍晋三承认这次旧病可能意味着承认自己政治生涯的结束。 但是安倍晋三并不是那么容易下台,而是希望继任者继续自己导演的政治大戏。 但是,其实安倍晋三不仅得了重病,安倍晋三的剧组自民党也深受老毛病的困扰。 安倍晋三在任7年多来,领导自民党多次赢得国会选举,彻底打破在野党势力,重新确立了自民党的一党特点。 但是自民党也面临着组织弱化、党内独裁和腐败问题的挑战,这一系列顽固的疾病给后安倍时代的自民党留下了很多不明确性。 大头病:弱支持下的强政党年由同名小说的日本政治喜剧《民王》播出,这部电视剧揭示了日本政治的现实。 金权政治,桃色丑闻,派阀关系,家族世袭。 这些顽固的疾病纠缠着今天的日本政坛,日本自民党自然不例外,安倍晋三政权时代像毒疮一样有时会有问题。 日本自民党在2009年国会大选中惨败。 其根本原因是自民党在长期执政过程中过度依赖经济增长的效力,过度依赖农村和大企业的支持,缺乏对广大国民需求的应对。 因为主张“国民生活第一”的民主党最终获得了越来越多的城市中产阶级的选票,依靠固定选票的自民党下台了。 尽管2005年自民党夺回了政权,夺回了执政党的宝座,但这一胜利是基于民主党失败的实绩,自民党的选民基础没有进一步巩固,反而在不断弱化。 从1980年代到90年代初,自民党的绝对得票率维持在30%-35%,但1996年选举制度改革后,自民党在小选区选举中的绝对得票率仅为25%,比例代表制选区中的绝对得票率在15%-20%之间变动,年后的 换句话说,自民党在国会的所谓绝对特征实际上来源于2成选民的支持,但自民党能维持这样的特征地位的是日本选举的低投票率,安倍晋三内的3次选举日本国民的投票率都是50%左右。 在这样低的投票率下,自民党要么通过议员后援会,要么依靠大公司、农协、医师会等职业团体掌握着占有特征地位的固定票。 这是因为自民党的胜利不是建立在许多国民的赞同之上,而是维持着越来越多的固定选民。 这表明自民党政权下很多日本国民对政治表示无感和失望,根据《朝日情报》的舆论调查,关于安倍的工作时间打破历史记录的理由,82%的回答者认为“没有其他值得期待的人和政党”,14%的回答者认为。 除此之外,固定票的集票机制为腐败创造了条件。 年的“赏樱会”丑闻就是一个例子,安倍晋三利用职权的便利邀请选举后援会参加赏樱会,被批评为“公器私人”,其实也是自民党选举的惯例。 但是,在安倍晋三领导下的自民党也经常投桃报李一代,对农民的态度越来越表现出剑政党的特征。 熵主义是特定政党和政府操纵公共政策分配政治利益,在流亡者和追随者之间建立密切的内部关系,从而损害国家整体公共利益的政治现象。 年安倍晋三与美国签订的《日美贸易协定》意味着日本农产品市场对美国全面开放,对日本农民来说不仅仅是重拳。 因为自民党已经改变了对农民的控制手段,开始用公共事业投资和农业减反政策控制利润的出口方向,让农民向自己低头。 总的来说,在政治舞台上长袖善舞的安倍晋三和自民党就像大头症的大头娃娃一样头脑轻浮,在国会中占绝对的特征,但政治合法性只不过是两成选民的支持。 精神分裂症:派系政治和党内独裁安倍晋三在执政期间加强自民党总裁的权力,提高党内独裁的可能性,推进安倍晋三的个人政策,为大做文章创造了条件。 众所周知,自民党是派系林立的政党,自民党的党首选举曾经长期受派系领袖控制。 例如,1974年田中角荣下台后,自民党内的大平正芳、福田逵夫、三木武夫和中曾根康弘争夺总裁的宝座,但最终自民党副总裁椎名悦三郎出于派阀关系的考虑,不进行选举而指定三木武夫为自民党总裁担任首相的是自民党派阀政治 现在派系政治的问题也没有得到根本处理,现在根据派系的立场推测新任党首。 尽管如此,1994年以后,自民党的派系势力受到了自民党总裁选举的开放和党首权力一元化的迅速发展这两个潮流的冲击。 在安倍晋三政权时代,这两个趋势截然相反,实质上加强了安倍晋三在自民党内的“一强”特征。 安倍晋三就任那年,在自民党党首选举中扩大党员和党友地方票的比重,地方票和国会议员票一致达到405票。 [4]选举的扩大加强了公开性,由于选举制度的改革和政治资金管理法规的影响,派系势力日薄西山无法操纵总裁选举。 除此之外,自民党总裁为实行党内独裁创造了条件。 当初,自民党内部除了总裁以外,干事长、政策调查会长、总务会长也在党内的重大政策制定中发挥着重要的意义,对选举候选人的提名有很大的话语权,这些重要地位被派系把持。 但是,1994年自民党政治改革后,自民党总裁完全掌握了候选人的提名权和政治资金的分配权。 自民党政权的情况下,自民党总裁是内阁首相。 因为首相提出的政府政策经常直接影响党内政策。 特别是2001年小泉纯一郎改革后,在日本的政策决定过程中,“官僚主导”开始被替换为“政治主导”,政府政策对自民党党内政策的影响得到了强化。 安倍晋三完全利用这一影响,上任后对不赞成政策主张的候选人采取排斥政策。 例如,在年国会大选中,不支持安保法案、反对解除集体自卫权的议员不能获得自民党公认提名。 这有助于加强党内意见的统一,但在安倍晋三七年任期内,这一一元化政策最终只会导致一言堂和党内独裁,不利于培养有独立见解的接班人。 派系政治是自民党的老毛病,总裁权力一元化的党内独裁是新病。 两者矛盾的同时,自民党发作,最终只会带来政治上的分裂。 病情发作:被封闭的总裁选举这一总裁权力一元化的局面很可能会影响到现在的总裁选举。 在9月1日的自民党总务会上,自民党内明确表示,总裁选举没有与全国统一的党员进行党友投票,而是召开两院议员总会选出新总裁。 这意味着这次总裁选举可能会成为安倍晋三的“钦点”和内部暗箱操作的工具。 深受当地议员欢迎的石破茂虽然得到了很多当地议员的支持,但在这个选举模式下有可能再次成为“伴跑者”。 现在的内阁官房长官、安倍晋三的支持者菅义伟确定于9月2日参加总裁选举,得到了自民党内细田派(安倍晋三所属派)、麻生派、竹下派、二阶派、石原派5大派的支持。 菅义伟不属于任何派系,但菅义伟可能只是与任何派系无关地命令安倍晋三成为安倍晋三的“钦点”继承人。 安倍晋三必须提前结束自己的演出,菅义伟成为他选择的b角继续自己的政策。 9月1日的自民党总务会后,小泉进次郎说:“以此为契机,我想成为反映各种党员声音和国民声音的自民党。”[6]这个期待似乎只能是“皇帝的新装”。 总的来说,安倍晋三的老毛病很难恢复,自民党的老毛病也没有恢复的迹象,这次总裁的交替不是自民党自助的开始,只是老毛病的间歇性发作。 (作者:殷金琦,北京大学区域和国研究院直博生) 本文只是代表作者个人的观点,与北京大学区域和国研究院的角度无关,文责任自负。 引用、转载请注明作者的新闻和复印件来源 参考资料: [1] [法]皮埃尔·阿科斯,[瑞士]皮埃尔·兰切克: [病夫治国],郭宏安译,上海:华东师范大学出版社年1月,第230-231页 [2]张伯玉:《日本自民党“一强”特征的延续及其原因分析》,《现代世界》,《年第11期,第44页》 [3]斋藤淳:《政治分肥:自民党长时间政权的政治经济学》,杨帆,张帆译,上海人民出版社年,第7页 [4]王晓林,临秀玲:《日本自民党总裁选举:从封闭到开放》,《现代世界和社会主义》,年第4期,第127页 野间口阳:《菅氏,2日晚总裁选举马表明主要派阀的支持,压倒性优势》,《每日情报》,年9月2日,网站: news.yahoo.co.jp。 [6]日经中文网:“自民党总裁选举:菅义伟的特征很明显”,年9月2日,网站: cn.Nikkei/Politicsaeconomy/Politicsasociety/41906。