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埃塞萨内乱
作者霈霖
笼子篇。
非洲联盟总部所在地埃塞俄比亚政局稳定,吸引外资有力,经济高速发展,特别是进入21世纪后,年平均增长率达到10%以上,被称为“非洲快速发展模板”。
但是,自去年11月以来,该国政府突然对与北部厄立特里亚相邻的蒂格雷州进行军事打击,感到紧张。
▲提格雷州位于埃塞俄比亚最北端,与厄立特里亚接壤。
受疫情影响,联邦政府宣布中止原定于3月份举行的议会选举和全国10个州的地方选举。 但是,提格雷州不顾联邦政府的反对,于9月举行了地方选举。 联邦政府宣布该州的选举违反宪法,不承认引起了军事纠纷。
联合国、非盟组织和世卫组织要求所有各方克制,使用和平手段处理分歧,但效果甚微。 纷争双方已经使用坦克飞机等重型武器,死伤者达到数百人,内战似乎一触即发,埃塞俄比亚会因此分裂吗?
▲中国支持的非洲联盟总部位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。
一、提格雷和厄立特里亚
埃塞俄比亚有80多个民族,其中前3名是奥莫罗人( 45% )、阿姆哈拉人( 30% )、提格雷人(8% ),全国分为10个州和2个特别市。 现在执政的是以奥莫罗人和阿姆哈拉人为中心的繁荣党。
埃塞俄比亚使用联邦政府,各州有权独立立法、行政、司法权和脱离联邦。 提格雷州提出独立要求的情况下,联邦政府在3年内组织提格雷州进行审判,有多数同意就可以独立,不需要联邦的批准。
▲埃塞俄比亚分为10个州和2个特别市,每个州都有分离权。
那么,蒂格雷州为什么要举行多次选举呢? 赢了的“提格雷人民解放阵线”(简称“提人阵”)和联邦政府有矛盾吗? 这始于厄立特里亚的独立,以及“提人阵”和政权“繁荣党”的恩怨。
厄立特里亚历史上一直是埃塞俄比亚的一部分,意大利殖民者在19世纪后期占领埃塞俄比亚沿岸岛屿,向内陆扩大,夺取该国东北部的沿岸地区,命名为厄立特里亚。 第二次世界大战爆发前,整个埃塞俄比亚都成了意大利殖民地。
▲厄立特里亚独立,埃塞俄比亚失去出海口成为内陆国
1941年,埃塞俄比亚联合英国解放了自己的国土,厄立特里亚于1952年作为联邦加入埃塞俄比亚,享有很大的自治权。 1962年埃塞俄比亚皇帝为了加强中央集权,把联邦制改为单一制,厄立特里亚直到1993年才开始寻求独立。
厄立特里亚与提格罗州毗邻,主要民族都是提格雷人。 因为很难说蒂格雷州会追随厄立特里亚的后尘寻求独立建国,或与厄立特里亚合并。
二、蒂格雷和联邦
另一方面,提格雷人人口不占全国多数,但为埃塞俄比亚革命做出了重要贡献。 从1974年到1991年,该国推翻帝制,受军政府控制,领导全国反军政府革命的是“提人阵”。 1991年革命成功后,以“提人阵”为首的四个主要政党组成了联合阵线,成立了联邦政府。
年,联合阵线的其他三个党加上其他小党派重构了“繁荣党”,负责联邦政府,但排除了“提人阵”,以“提人阵”为现在唯一的在野党,在联邦政府和议会中只占少数议席,这是提格州和联邦政府矛盾的根源
▲提人阵是该国革命的中坚力量,从1991年到年处于政权地位。
1991年革命成功后,埃塞俄比亚实行联邦制,宪法规定任何州只要内部公审通过就可以脱离联邦政府,不需要联邦的同意。 “提人阵”在这次提格雷州地方选举中获得了98%以上的支持。 从民意基础和法律方面来看,提格雷州脱离联邦政府的可能性很大。
埃塞俄比亚实行这样的解放权联邦制是有历史理由的。 受高原地形的限制,其内部一直部落林立,一些大民族具有很强的军事力量和自治习性。 因此,比较宽松的联邦制,因为适合在短时间内聚集各民族而不发生内战,所以被广泛接受。
▲埃塞俄比亚地形以高原山地为中心,历史上没有完全整合。
但是,联邦制给各民族充分的自治权,同时也留下了未来分裂的风险。 如果矛盾不能通过协商手段处理,脱离联邦独立可能会成为各州的选择。
埃塞俄比亚是非洲最不发达国家,人口1.1亿,需要迅速发展经济缓解人口压力。 但是,厄立特里亚独立后,该国成为内陆国,对资金和商品流通产生了巨大的负面影响。
▲内战给民众带来的不仅仅是失业,生命财产也受到威胁。
蒂格罗州独立后,如果与同族靠海的厄立特里亚建立更亲密的关系,合并为一个国家,将给经济的迅速发展带来巨大的利益。 这也是埃塞俄比亚政府急于采取军事措施的主要原因,以免出现该州独立的局面。
长时间作者|霈霖
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伦敦政治经济学院毕业生|环球情报员主编
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原标题:《埃塞俄比亚突然内乱,国家再次分裂? ”。
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