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原创cf40研究部北原中国金融40人论坛年，世界贸易组织25岁。 这一年不平静，原总干事一年前辞职，新总干事选举受阻……新型冠状病毒大爆发突然发生，数字贸易和价值链回流趋势加快，本来在旧式全球贸易规则和机制中看起来更老、更不自然。 时代洪流前进，世贸组织不能停留在老时间 世贸组织总理事会主席大卫·沃克说世贸组织成员应该引出“25岁的内在含义”。 这是足够成熟的年龄，意识到改革的重要性，足够年轻，可以做。 wto总干事选举陷入僵局，引起“协商一致大致”争论的wto总干事职位至今空缺了3个月，5月14日，wto总干事阿泽维多( roberto azevedo )因个人理由宣布于今年9月1年前结束任期。 掌舵人提前离任是世贸组织成立以来的第一个局面。 阿泽维多的决定，让原本危机四伏的wto更雪上加霜。 现在，世贸组织内部面临纷争处理机构的瘫痪，上诉机构的部署停止已经一年了，谈判功能几乎丧失了。 从外部看，世界经济增长缓慢，诉求弱，贸易保护主义抬头和贸易争端频发，给世界贸易带来了负面影响，新型冠状病毒大爆发使局势进一步恶化。 在内忧外患下，wto总干事候选人提名于6月8日迅速开始，总干事评选小组经过三轮协商，于10月28日由大多数成员支持的尼日利亚前财政部部长恩吉奥·孔乔瓦拉( NGO zi OKO-IWeala )是第一个 恩戈吉奥·孔乔伊·瓦拉图源/互联网对这一结果，成为美国代表提出反对、表示反对的唯一世贸组织成员。 美国表示将继续支持韩国产业通商资源部通商谈判本部长俞明希。 总干事的选拔是在“协商一致”的大体上，也就是164名成员全部同意的情况下产生的，所以美国意味着选拔陷入了困境。 之后，世贸组织必须无限期推迟任命总干事的决定。 根据解体文件，世贸组织总干事的选拔困难与世贸组织采用的“协商一致的大致”的决定机制有关。 世贸组织的所有重大决定一般都必须在所有成员共同协商一致后作出。 这意味着每个成员都有“一票否决”权。 设计之初，“协商一致大致”被认为是世贸组织对弱小经济体释放的善意，保证在多边贸易平台上与强大经济体拥有平等的话语权。 但是，年以来，美国频繁使用否决权，反对开始大法官的选拔过程，上诉机构失灵，陷入了“瘫痪”。 “协商一致大体上”的弊病开始显现，成为wto履行功能的闭塞。 “世贸组织的机制已经过时了。 这是中世纪的组织。 成员方面决定一切，秘书方面什么都不决定。 这不是解决问题的方法。 最近，世贸组织前总干事帕斯卡尔·拉米( pascal lamy )在接受第一财经采访时表示，在现代社会中，国际组织不仅是一个组织，而且是一个组织，需要重新平衡系统、提案的制定方法、审议方法和讨论方法。 拉米认为机制问题才是世贸组织不起作用的真正原因。 乱世”的wto如何与时俱进？ 要摆脱困境，世贸组织需要改变，但只是用一些技术细节完成突破并不那么简单。 相当长一段时间内，世贸组织主导的全球贸易规则和争端处理机制没有调整，无法适应不断变化的贸易环境。 随着区域贸易的巨大崛起cptpp和区域全面经济伙伴关系协定( rcep )，区域贸易已经成为推动世界贸易的重要新势力，使以wto为代表的世界贸易体系变得暗淡。 区域贸易协定( rta )是作为世界贸易体制的补充而确立的，首先是为了考虑一点国家间的经济贸易关系、经济体制的优势。 比如最初成立的欧洲联盟，其各国的快速发展阶段和地理位置比较接近形成强大的经济体，与其他先进经济体抗衡。 1948-年区域贸易协定数据变化图数据来源:世贸组织后，区域贸易协定大行其道，北美自由贸易区、东盟等相继建立，迅速发展成现在100多个区域贸易协定的规模。 在过去相当长的一段时间里，区域贸易协定基本控制着世界贸易，前对外贸易贸易部副部长、中国入世谈判首席代表龙永图在某种程度上说，现在世界贸易不是按照世贸组织的规则进行的，而是按照100多个区域贸易协定的安排进行的 参加第二届外滩金融峰会“中美关系与全球应对:贸易和技术”闭门研讨会的国际专家认为，区域贸易协定通常对成员国以外的国家有排斥性，区域安排只是转移了贸易，而不是创造贸易，抑制贸易增长，供给 在地区贸易高涨的情况下，双边自由贸易协定( fta )也受到了关注。 世界上最早的双边贸易协定之一是美国和以色列的双边自由贸易协定 下一代fta以其关系范围广、灵活性强、操作简单、使用方便、时间短、效果快、和约束力强等比较特点，使更多的国家考虑这是否是最好的安排，有取代地区贸易的趋势。 近年来，单边主义和贸易保护主义的兴起、贸易摩擦不断、英国脱欧、美国退出tpp等事件发生，给世界贸易体系、区域贸易体系乃至双边贸易体系带来了重大挑战。 “现在的全球贸易体系是混乱的，非常复杂的，一切还很混乱。 龙永图显示，以世贸组织为代表的全球贸易体制长期被弱化、忽视和边缘化。 多边贸易谈判、争端处理和贸易政策监督被认为是世贸组织的重要作用，也被称为该机构的三大支柱。 “人们担心模糊性会越来越大，世贸组织会失灵。 最近，冀明希在接受《环球》杂志采访时，为了应对自己的改革主张——许多挑战，世贸组织需要“回归根本”，需要加强和改进三大支柱，使这一机制良好运行。 冀明希进一步说，有必要首先重新激活世贸组织谈判功能，更新制定反映经济现实的规则制度。 其次，打破上诉机构的停滞，恢复纠纷处理机构成为当务之急。 第三，改善世贸组织的监督功能 俞明希图源/网络对处于“乱世”的wto，奥孔乔伊魏·阿拉以开放的心态提出改革构想，在接受第一财经采访时，“新的双边和区域贸易协定显示了现代的特征，wto在制定的协定中显示了这些特征 世贸组织必须迅速挺身发言，制定一点现代商业的尖端规则。 否则，世贸组织将变得更不重要。 “后疫病时代的贸易规则在为制定wto而重任的内忧外患下，wto面临着更大的挑战，如何修复被新型冠状病毒大爆发破坏的全球贸易。 根据世贸组织最近发表的报告，商品贸易在2021年出现了微小的复苏，但由于新型冠状病毒大爆发冲击与2021年至2021年的金融危机不同，因此无法回到金融危机以来的增长趋势。 世贸组织副总干事艾伦·沃尔夫( alanwolff )说:“世贸组织已经快速发展了25年，多边贸易体系提出以来也有75年左右的历史，但对新冠引起的肺炎疫情没有完全及时的准备。 因为我们现在面临着百年不遇的世界变局和严重的危机。 “疫情的发生加速了影响出口限制和贸易保护主义等多边贸易体系的倾向。 考虑到向本国市场的供给，很多国家采取了出口限制措施，特别是对医疗用品和设备的出口、粮食的出口以及人员的流动加以限制，受疫情影响的国家无法直接获得这些物资。 贸易保护主义措施和价值链的回流已经出现在疫情面前，疫情加剧了人们的恐惧和紧张。 有点国家想把价值链带回国内。 参加外滩金融峰会的上述国际专家指出，供应链将带来更大的区域化。 从风险的立场出发，从灾后恢复的立场出发，从稳健的立场出发，公司重新判断广泛部署在世界上的供应链是否符合自己的利益。 随着时间的推移，经过一代人的时间，供应链可能会面临更严重的区域化。 这不仅会改变整体贸易模式，还会推进各国区域贸易协定的制定。 “在供应链和贸易区域化的问题上，有必要认真考虑在发生疫情等灾害时能否一边保护自己的国家，一边最大限度地使世界经济一体化。 上述国际专家认为，“这是为了稳定，也是为了最大限度地实现整体增长，制定相关政策必然不容易，不仅要提出大的政治口号，还要提出比现在更明智的方法。 奥孔乔-伊韦阿拉认为，从长期来看，世贸组织需要规则来管理大流行病期间贸易和供应链的变化，防止国家落在后面，确保人道主义粮食供应。 这包括确保世界粮食计划署这样的机构向饥饿的难民营和其他地区提供足够的供应。 现在，有必要对发生的各种根本问题进行研究，协商和执行适当的规则。 后疫病时代的全球贸易不仅在悲观方面，而且在另一个积极变化——全球贸易中货物贸易的增长速度下降，服务贸易和跨境数据流的增长速度加快。 瘟疫产生了数字贸易的新契机和一点新的服务成本模式在支付方面电子平台上的金融系统成为世界上更多的交易支付方法之一。 年1月，76名wto成员签署了《关于电子商务的联合声明》，目的是确认开始关于贸易的电子商务议题谈判，制定电子商务/数字贸易行业的国际规则。 值得注意的是，从成员构成来看，发达经济是谈判的主导，在快速发展中经济参加谈判并提出建议的比例很低。 “从电子商务和数字贸易的谈判名单上可以看出，没有很多快速的发展中国家，很多发达国家也没有参加。 在我看来，这是个问题。 “奥孔乔-伊韦阿拉说，电子商务和数字贸易非常重要，但成员国由于数据缺口的存在，这些国家没有一定的基础设施条件，所以犹豫不决。 奥孔乔-伊韦阿拉将来援引马拉喀什决定( marrakesh decision )，将世界银行、国际货币基金组织、亚洲基础设施银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等机构合并在一起，解决世贸组织成员国的数据差距问题 确实，世界贸易体系的变局和新型冠状病毒大爆发不断加深的危机，使世贸组织面临着前所未有的困境，但并不证明世界不再需要世贸组织，她在将来的改革中依然能够发挥重要的意义，“w “参考资料: 1、《采访世贸组织总干事选举人奥孔乔·伊魏阿拉:世贸组织需要活用“软实力”的领袖和改革者。 第一财经 2、《修复世贸组织三大支柱，维护多边贸易机制》《环球》杂志 3、“协商一致大体——世贸组织的“阿喀琉斯之踵”？ &； gt； 经济参考报 原标题:“wto，旧时告别”原文
