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自4月2日“瑞星咖啡”宣布承认22亿笔虚假交易以来，资本市场对此事越来越关注。目前，中国证监会已派出调查组前往瑞星咖啡考察数日。这是证券法修订后，证监会首次实施长臂管辖权。这意味着中国证券执法进入了一个新的历史阶段，开启了证券监管的新时代。
拉辛咖啡吸引众多关注的原因之一是它是一家在国外注册和上市的公司。在《证券法》修订和实施之前，此类公司不在中国证券监管机构的管辖范围内。但新版《证券法》明确规定，“境外证券发行和交易活动扰乱境内市场秩序，损害境内投资者合法权益的，应当依照本法有关规定追究法律责任。”这项规定就是所谓的长臂管辖权。根据新证券法，乐凯咖啡应由中国金融监管部门监管。
有趣的是，新《证券法》于2020年3月1日实施，拉辛咖啡于4月2日承认财务欺诈，注定成为中国证监会第一个长臂司法实践案例。
从监管机构的声明中可以看出，此案非常令人担忧。4月3日，证券和期货委员会发表声明，强烈谴责拉辛咖啡的金融欺诈。4月22日，中国银监会主席表示，瑞星咖啡的金融欺诈性质恶劣，给了我们一个深刻的教训。中国银行业监督管理委员会将坚决支持并积极配合有关部门依法严惩，对金融欺诈保持零容忍态度，共同维护良好的市场环境。
行使长臂管辖权符合中国金融对外开放的需要。在2020年3月1日之前，在中国经营但注册地和上市地不在中国的公司将不受中国监管，外国监管机构很难来中国对这些公司进行监管。这经常被别有用心的人使用。在中国金融服务对外开放的背景下，中外监管机构的合作是不可或缺的。
打击金融欺诈和其他金融欺诈也是中国资本市场发展的需要。信用是金融市场正常运行的基础。如果上市公司的财务欺诈行为得不到遏制，将会形成不良资产挤走好资产的现象，资本市场的发展将失去基础。为此，新修订的《证券法》有利于大大提高对各种违法行为的打击力度。
一个值得关注的信号是，4月15日，国家最高金融决策部门召开特别会议，研究部署打击金融欺诈的措施。国务院金融稳定与发展委员会第26次会议指出，近日来，一些上市公司无视法律法规，参与金融欺诈等侵害投资者利益的不良行为。监管部门要依法加强投资者保护，提高上市公司质量，确保信息披露真实、准确、完整、及时，强化中介机构责任，严厉打击欺诈等行为。
我们有理由相信，以新《证券法》的实施为契机，对上市公司进行严格监管的时代已经到来，瑞星咖啡的金融欺诈等行为将受到严惩。
责任:周勇
