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打击吸毒犯罪直接关系到人民健康和生命安全。针对食品毒品案件线索难寻、取证难的问题,广州警方加强专业队伍建设,创新侦查手段,加强多部门合作,探索预防食品毒品犯罪的新途径。
为了加大对食品毒品犯罪的打击力度,广州警方早在2012年就成立了专业调查小组,对食品毒品犯罪进行打击。截至2016年1月,该专业团队正式更名为广州市公安局食品药品环境犯罪调查组(以下简称“广州市食品药品环境调查组”)。加强专业队伍建设,创新侦查手段,构建多层次禁毒体系,全面打击毒品犯罪,保障群众健康和生命安全。
建立实验室和专家库,主动打击吸毒犯罪
随着科学技术的进步,一些食品和药品领域的犯罪分子的作案手法已经升级,使得打击变得更加困难。"罪犯越来越狡猾,他们几乎要把元素周期表融化成食物了。"广州食品药品监督管理局调查处处长曹晖说。
2019年初,市场上出现了一种声称吃后会减肥的青梅食品,即使是少量的青梅也会导致严重的腹泻。广州市食品药品监督管理局调查处的调查人员分析,该食品可能非法添加了普通的泻药成分,如“酚酞”和“西布曲明”。然而,测试后没有发现。
"它含有非传统的泻药成分吗?"调查人员突然想起曾有过“二乙酰芬特明”严重中毒导致多器官和组织坏死的病例。因此,研究者将样本带到相关的药物检测部门进行检测。结果表明,样品中分别含有双乙酰苯酚丁基酯和脱乙酰比沙可啶,具有通便和导泻作用。过量食用会对人体器官造成极大伤害,甚至危及生命。
在明确添加这些物质后,调查人员遇到了另一个难题:二乙酰酚丁基和脱乙酰比沙可不是国务院有关部门公布的禁用食品物质。
广州市食品药品环境调查支队立即展开讨论,并通过联合检查执法部门和行政管理部门建立的食品安全刑事案件专家库,邀请该支队的数名专家组成专家组参与论证。
专家组一致认为这两种物质极其有害,非法添加这两种非食品原料的食品属于“有毒有害食品”。有了这个结论,调查人员立即跟进调查。
据报道,为了逃避监管,犯罪分子经常在食品中添加国家没有明令禁止的物质,而一般的检验机构没有办法判断。针对这一问题,广州市公安局早在2016年就建立了食品安全专家库,并于2019年建立了食品药品监管法庭科学实验室,为食品药品安全相关案件提供技术支持和证据保障。
曹晖告诉记者,食品和医药领域的调查工作需要医学、化学和法律等多学科知识。为此,广州市公安局部署了具备相关专业知识的警察,以充实队伍。目前,广州市食品毒品犯罪侦查队拥有近260名专业警务人员,有效解决了稽查难题,在侦破食品毒品犯罪中占据主动。
利用犯罪财富调查手段,开展全方位的连锁攻击
过去,犯罪嫌疑人的信息主要是通过调查和访谈、证人证言等方式获得的。然而,随着吸毒犯罪变得越来越网络化和智能化,旧的方法既费时又费力,而且效果也不好。
2019年3月,广州市食品药品监督管理局调查支队破获一起假酒案,发现犯罪嫌疑人袁某与计算机服务部技术员陈某有长期、频繁的财务往来,袁某有可能与陈某合作制作假酒和销售网站。调查人员检查了各种东西,最终发现了一个生产和销售假酒的团伙。该团伙的窝点经营时间长,产量大,销售区域广。从生产和销售到最终的二维码识别,“一站式”的伪造被制造出来。
“即使是验证网站也是假的,这让消费者很难分辨,而且普通的调查方法很难找到线索,所以我们探索了一套犯罪财富调查方法。”调查员何介绍说,这是公安机关以首都侦查为主线,开展线索综合调查、收集证据、打击犯罪、追缴赃物的重要手段。
根据多年的经验,广州市食品药品检验所发现,犯罪分子往往在食品药品犯罪中形成利益链条,涉及原材料采购、加工灌装、包装贴标、对外销售、物流运输等环节的大量员工。在巨额利润的驱使下,无论是老板还是下游员工都不愿意轻易放弃,即使他们受到严重打击。
“对于公安机关来说,从案件侦查阶段的资金流向入手,找出犯罪嫌疑人的犯罪证据和资产,可以对违法犯罪行为进行全方位的打击,也有利于违法所得的快速冻结和追缴。”他齐家说。
据了解,截至2019年底,广州共破获4764起涉毒涉食犯罪案件,依法拘留9044人,逮捕5659人,破获公安部监管的55起案件。
警察部队沉没了,形成了上下联合攻击的格局。
查处食品药品领域的违法犯罪涉及多个环节。为了将监管纳入从生产到销售的整个链条,需要多个部门共同努力来应对。
2019年1月,广州海珠区警方接到区食品药品监督管理局转来的群众举报线索:一名顾客在海珠区西郊街“桂克斯凉茶”购买一瓶凉茶后,在瓶底发现白色和黄色颗粒,怀疑凉茶中添加了药物。
海珠警方迅速加入食品药品监督管理局,对凉茶店进行现场抽样检查。结果表明,商店出售的凉茶含有布洛芬、水杨酸等西药。只有通过各部门之间的有效协调和合作,这一案件才得以迅速解决。
为了充分利用基层派出所的优势,广州市公安机关开展了打黑除恶工作,形成了市、区、街道三级预防犯罪体系。此外,广州公安机关也加强了与行政机关、检察机关和司法机关的合作与沟通。他们领导建立了一个联合会议机制来打击整个城市的毒品和食品犯罪。双方针对作战过程中的共同问题,共同制定了一系列合作制度,建立了上下联动、横向联系的工作模式。
同时,广州市食品药品环境调查支队与37家大型食品、药品、化妆品、互联网企业建立了警企合作机制,充分发挥企业在发现线索、检测鉴定、数据支持等方面的优势,建立高效快捷的沟通渠道。
近年来,广州警方服务于疫情防控大局,充分发挥职能作用,严厉打击制售假冒伪劣医疗防护用品等违法犯罪活动。
“食品和药品领域的病例往往比较分散和隐蔽。我们需要与行政部门、企业和社会力量合作,实现信息共享,以便准确打击,创造良好的市场环境,并在舌尖上建立安全防线。”广州市食品药品检验所政委杨说。
责任:周勇