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在中国,副省级城市很特殊,他们行政级别的“高半格”常常为这些城市筹集越来越多的资源。
许多国家机关、组织有对比副省级城市的联络制度。 例如“全国副省级城市生活的人大常委会主任联席会议”、“全国副省级城市外联席会议”等。
民主党派也不例外。 与副省级城市对比,许多民主党派设立了专门的就业机制,为副省级城市“开小灶”。
例如,最近召开了九三学社全国副省级城市第十二次联席会议。
同样的机制也存在于农工党、致公党、民盟、民进。
副省级城市自发起以来备受重视
九三公司哈尔滨市原主委唐春发介绍了副省级城市事业联席会议成立的过程。
他介绍说,2006年,为推进成都和杭州三个副省级城市的社主委和副省级城市的参政党建设,提出并启动了九三学社全国副省级城市业务联席会议。
在这个平台上,15个城市交流经验、切磋琢磨,受益匪浅,得到九三学社中央的高度重视。
副国家级领导人参加了最近于10月11日召开的这次会议。 全国政协副主席、九三学社中央常务副主席邵鸿参加了这次会议。
据官方介绍,九三学社全国副省级城市业联席会议是副省级城市九三学社组织社务、加强联系、发布新闻、探讨问题的重要平台,每年成为九三学社全国性的业研讨会之一。
对农工党来说,副省级城市联席会议已经纳入党派报告。 去年11月,陈竺在农工党第十六次全国代表大会的报告中表示,要规范副省级城市联席会议,使部分地级市联席会议制度化,促进横向交流。
去年,农工党已经召开了11次副省级城市联席会议,并“升格”为“第二届”,从去年到现在,“第二届”副省级城市联席会议已经召开了3次。
民进全国副省级城市事业研讨会也是由副省级城市民进组织发起的,目前在民进组织内仍有影响,成为发挥民进组织特点、整合会内资源、形成合力的较为有效的事业机制。
党内建设和社会热点都是主题
九三公司今年召开的第十二次联席会议的主题是“青年事业和组织建设”,会议在宁波召开。
近年来九三联席会议出现的主题包括“新形势下如何加强民主党派民主监督作用”、“加强党派自身建设,全面提高党派整体素质”、“如何提高党派地方组织协商能力建设”等。
各副省级城市依次召开会议,武汉、成都、济南、南京、长春、深圳、大连等副省级城市承办过这次联席会议。 这次会议明确了明年的第十三次会议将在西安召开。
年,九三学社中央召开过副省级城市组织建设座谈会。 晋升为九三学社中央常务副主席的邵鸿在这次座谈会上评价了副省级城市联席会议。
他认为,副省级城市和其他大中城市在吸收高层次员工、联系代表员工、推进人才强社战术等方面发挥着重要作用。 并且,要敢于反思,对多年来形成、习惯的旧观念、方法、习性等进行“跳出”思考,“形而上学”探讨,革除弊病,接受新事物,与时俱进。 仍在努力探索,有些创新措施可以先进行“不成文”的尝试,取得成效和经验,然后制度化、规范化。
关于其他党派,除了党派内的话题外,社会热点也是副省级城市的主旋律。
△年,民盟全国副省级城市联盟务工作会,深圳
例如,民盟去年召开的副省级城市盟务工作会,除15个副省级城市外,北上广等其他16个城市的盟市委员会相关负责人也参加了深圳的会议,共同探讨了经济中心城市面临的社会热点问题、大中城市共性问题。
与会领导人“升级”
今年九三学社全国副省级城市联席会议召开前,社中央只有副主席一人参加了这次会议,没有“上升”到副国水平。
邵鸿曾多次以九三学社中央领导人的身份参加这次会议,但当时党派尚未更迭,新的全国政协领导班子尚未建立,他还不是副国家级领导人。
例如,在他以全国政协常务委员会、副秘书长、九三学社中央常务副主席的身份出席的2009年,他以九三学社中央专职副主席的身份出席。
确实,与会者领导水平的一些变化体现了党派中央对这次联席会议的重视。
民盟也有同样的情况。 民盟副省级城市联盟务联席会议已经召开了13次,最近一次是在去年5月召开的。 参加这次会议的领导人是民盟中央副主席、中科院院士、青海大学校长王光谦,但此前出席这次会议的民盟中央领导人通常是民盟中央秘书长。
另外,虽然是以副省级城市的名义召开的会议,但实际上参加范围不仅仅是这些。
例如,31个城市的相关负责人参加了上述去年在民盟举办的副省级城市联盟务工作会。 在民进今年9月举办的全国副省级城市“不忘合作初心携手前进”主题教育活动研讨会上,除15个副省级城市外,还有4名特邀城市的负责人参加了发言等。
专家学者也是联席会议上经常出现的角色。