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8月18日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组主席习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十五次会议，并发表重要讲话。他强调，今年以来，在去年全面深化改革良好开局的基础上，各领域改革继续呈现出快速稳定发展的良好势头，在一些重要领域和关键环节取得了新的突破。各级党委和政府要坚定改革的决心，保持改革的弹性，加强思想指导，注意研究改革中遇到的新情况和新问题，持之以恒，提高改革准确行使权力和土地的能力，扎实落实改革措施。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长、、张等参加了会见。
会议审议通过了《关于完善审计发现的突出问题整改报告机制的意见》、《关于完善人民法院司法责任制的意见》、《关于完善人民检察院司法责任制的意见》、《推进世界一流大学和一流学科建设总体规划》， 《改善贫困地区义务教育薄弱学校办学基本条件的专项监督办法》和《关于建立居民身份证异地挂失招录制度的意见》。
会议指出，完善向NPC常委会报告审计发现的突出问题整改情况的机制，是为了完善NPC常委会的监督体系，促进审计整改工作的制度化和长效化，增强监督的针对性和有效性，更好地发挥NPC常委会的重要作用。全国人民代表大会常务委员会将运用宪法和法律赋予的监督权进行正确的监督和有效的监督。它将把听取和审查审计中发现的未决问题的纠正报告与进行特别调查和其他形式的监督结合起来。将审计中发现的突出问题整改监督与政府和部门预算、决算检查监督结合起来，改进报告方式，加强监督和处理，提高监督效果。
会议强调，完善人民法院司法责任制，要以严格的司法责任制为核心，以科学的司法权运行机制为前提，以明确的司法组织权限和司法人员的职责为基础，以有效的司法管理和监督制度为保障，使法官能够依法独立公正地行使司法权。坚持以问题为导向，遵循司法权运行规律，努力完善司法组织、司法文书签署机制和审判委员会制度。要确保法官在职责范围内对其一生办案质量负责，严格依法依纪追究法官违法审判责任，建立和完善法官履职保障机制。
会议指出，完善人民检察院司法责任制的目标是建立公正高效的检察权运行机制和公正合理的司法责任认定和调查机制，做到谁办案谁负责，谁决定谁负责。完善司法办案的组织运行机制，完善检察委员会的运行机制，明确各类检察人员的职权，完善检察管理和监督机制，严格责任追究，形成全方位、全过程的规范检察人员办案监督制约体系。检察人员应当对履行检察职责的行为承担司法责任，对其职责范围内的办案质量终身负责，依法履行职责，受法律保护。
会议强调，要全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，以德育为基础，以中国特色为导向，支持创新驱动发展战略，以服务经济社会为导向，推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列，增强我国高等教育的综合实力和国际竞争力，培养一流人才，创造一流效益。引导和支持高校优化学科结构，细化学科发展方向，突出学科建设重点，通过体制改革激发高校内生动力和活力。
会议指出，为了全面改善贫困地区义务教育学校的基本条件，政府的主要责任应该得到落实。根据法律法规，要进行专项监管，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校的基本办学条件。应明确规定监督的内容、程序和结果。重点应放在对财务保证、质量管理、进度成果和社会监督的监督上。建立评价、激励和问责机制，促进地方政府履行职责，确保工作的进展和成效。
会议强调，建立异地办理居民身份证、挂失和申领遗失身份证的制度，是一项方便人民、造福人民的服务。要结合各地人口聚集和服务管理的实际情况，分步实施，有序推进。要充分发挥信息技术在公安机关人口服务管理中的优势，使更多的信息可以传递，更少的人可以外出办事，方便人们异地换卡、换卡、挂失和申领。需要严格的操作程序来确保公民个人信息的安全。
会议指出，要深入调查研究，广泛听取意见，最大限度地使改革方案符合实际和改革要求，切实解决问题。引导干部群众从党和国家发展的大局出发，认识到改革是使党和国家工作充满活力的必由之路，突出大局，顾全大局，正确认识和对待改革中的利益调整。我们必须毫不打折扣地坚定不移地执行这个计划。我们不能在矛盾和问题面前无所事事，在困难面前退缩。改革中遇到的新情况、新问题，要及时研究，提出对策，积极解决。
会议强调，要提出有利于稳定增长、结构调整、民生和防范风险的改革措施。还应努力制定有利于建立监管体系的改革措施，依靠改革增强经济和社会发展的活力和势头。在国有企业、财税、金融、司法、民生、党建等领域，要推出一批实力雄厚、措施切实、经验扎实的改革方案。为了保证改革的有效性，我们应该保持监督工作，努力解决突出问题，让实践检验，让基层判断，让群众评分。
中央全面深化改革领导小组成员出席会议，中央和国家有关部门领导同志列席会议。
