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12月10日至13日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。
12月10日至13日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席会议并发表重要讲话。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平；中共中央政治局常委、国务院总理李克强；中共中央政治局常委、全国人民代表大会主席张德江；中共中央政治局常委、全国政协主席俞；中共中央政治局常委刘运山；中共中央政治局常委王岐山
习近平在会上作了重要讲话，分析了当前国内外经济形势，总结了2013年经济工作，提出了2014年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年的宏观经济政策取向，对明年的经济工作做了具体安排，并作了总结发言。
会议指出，今年以来，在极其复杂的形势下，我们以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强党对经济工作的领导，凝聚人民群众，实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的中国梦。围绕提高经济发展质量和效益这一中心，协调好国内外两个大局，坚持稳中求进的总基调，把握好经济走势，保持调控集中，坚持底线思维，按照宏观政策稳定、微观政策积极、社会政策支持的思路做好各项工作。经济和社会发展取得了稳步进展，并取得了良好开端。经济运行总体稳定，农业生产又获丰收，结构调整取得新进展，改革开放力度加大，人民生活不断改善，社会大局和谐稳定。特别重要的是，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议制定了加快转变经济发展方式、培育经济发展新动力、实现经济持续健康发展的行动计划。
会议指出，这些成绩是党中央科学决策和正确领导的结果，是全党全国各族人民共同努力的结果。这些成就来之不易，需要珍惜。
会议强调，在肯定稳步前进、形势稳步好转的同时，也要清醒地认识到，经济运行下行压力、部分行业产能严重过剩、粮食安全保障难度加大、宏观债务水平持续上升、结构性就业矛盾突出、生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会保障状况不佳等问题依然突出。
会议认为，明年世界经济将继续缓慢复苏，但仍存在不稳定和不确定因素，新的增长来源仍不明确，主要国家的货币政策、贸易和投资模式以及商品价格的变化方向仍不确定。我们要充分考虑明年世界经济形势的不确定性和复杂性，努力抓住机遇，冷静应对各种风险和挑战。
会议指出，要观察当前和未来的世界经济形势，必须联系国际金融危机的大背景。国际金融危机的影响是长期的，对国际市场的竞争越来越激烈。我们必须利用形势，改变我们的想法。我们要冷静扎实地做好本职工作，大力推进改革创新，释放发展的强大动力和内需的巨大潜力。我们要主动转变经济发展方式，调整经济结构，改革开放，赢得经济发展和国际竞争的主动权，努力创造和保持友好的政治关系、良好的经贸规则和发展空的广阔有利环境。
会议强调，2014年是全面贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年。改革任务重大而艰巨。明年将是第十二个五年计划的第四年，这对于第十二个五年计划的全面完成至关重要。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进的总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个方面，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，是明年做好经济工作的总体要求。 着力激发市场活力，加快模式转型，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，有效提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
会议指出，要做好明年的经济工作，最重要的是坚持稳中求进，改革创新。我们要稳步推进，循序渐进，巩固稳定积极的发展势头，促进经济社会全面稳定，为全面深化改革创造条件。同时，要积极推进全面深化改革，坚持以问题为导向，勇于突破创新，以改革促发展，以转型促结构，以改善民生促发展。“稳定”或“改革”是辩证统一、互为条件的。关键是要很好地把握两者之间的程度。
会议强调，要做好明年的经济工作，必须充分认识持续健康发展与国内生产总值增长的关系。我们不能把发展简化为国内生产总值的增长，要抓住机遇，保持国内生产总值的合理增长，促进经济结构调整，努力提高经济发展的质量和效率，而不造成后遗症。
会议指出，要做好明年的经济工作，必须继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策。进一步调整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率，完善结构性减税政策，扩大企业转企业试点。保持货币信贷和社会融资规模合理增长，改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，提高金融运行效率和服务实体经济能力。无论是实施积极的财政政策、稳健的货币政策还是其他政策，都必须与全面深化改革紧密结合。要用改革的精神、思路和方法改善宏观调控，把改革纳入调控。释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用和出口的支撑作用，控制拉动增长的消费、投资和外部需求“三驾马车”。
会议提出了明年经济工作的主要任务。
第一，确保国家粮食安全。我们必须实施以我们自己为中心、立足中国、确保生产能力、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。我们必须依靠自己来保证口粮，集中国内资源来保证关键点，实现粮食基本自给和口粮绝对安全。坚持数量与质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头管理和产销监管。注重可持续发展，转变农业发展方式，发展节水农业和循环农业。搞好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。
第二，大力调整产业结构。应努力解决产能过剩问题，实施创新驱动型发展。我们将坚定不移地解决产能过剩问题，切实落实中央解决产能过剩的决定。我们要把市场在资源配置中的决定性作用和政府的作用有机结合起来，坚持市场竞争优胜劣汰。政府应该加强环境保护和安全标准的硬约束，加大执法力度，严惩那些破坏生态环境的人。解决产能过剩的根本途径是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新和市场创新。大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级。创造一个环境，让企业真正成为创新主体。政府应做好加强知识产权保护和完善税收政策，促进企业创新。加强激励，充分利用人才，使发明者和创新者能够合理分享创新成果，打破阻碍技术成果转化的瓶颈。
第三，努力防范和控制债务风险。把控制和化解地方政府债务风险作为经济工作的一项重要任务，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，做好化解地方政府债务风险的工作。加强源头规范，将地方政府债务纳入全面预算管理，严格政府借贷程序。责任落实明确，省、市政府应对本地区地方政府债务负责。加强教育评估，从思想上纠正不正确的政绩观。
第四，积极推进区域协调发展。继续深入实施区域发展总体战略，完善和创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域和次区域规划，提高区域政策的准确性，按照市场经济的一般规律制定政策。我们将坚定不移地实施主体功能区制度，让不同自然条件的地区按照主体功能区的定位来促进发展。全面建设小康社会要立足于各地区的发展。我们必须扎实开展扶贫工作，不断改善贫困地区人民的生活。贫困地区应以提高贫困人口的生活水平作为衡量其成就的主要评价指标。扶贫工作要科学规划，因地制宜，突出重点，准确有效，可持续发展。
五、着力保障和改善民生。坚持教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产相协调，坚持底线、突出重点、完善制度、引导舆论，切实改善民生。突出就业工作，重点抓好大学毕业生就业和产能过剩下岗职工再就业。着力解决住房问题，探索适合中国国情、符合发展阶段特点的住房模式，增加廉租房、公租房等保障性住房的建设和供应，做好棚户区改造工作。特大城市应注意调整土地供应结构，增加居住用地比例，提高土地容积率。加大环境治理和生态保护、投资和政策力度，加强区域联防联控，强化源头控制，切实落实大气污染防治措施。
六、不断提高对外开放水平。保持传统出口优势，充分发挥技术和大型成套设备在相关产业出口中的主导作用，创造新的比较优势和竞争优势，扩大国内结构调整所需设备和技术的进口。注重制度建设和规则保障，加快FTZ谈判，稳步推进投资协议谈判。营造稳定、透明、公平的投资环境，切实保护投资者的合法权益。加强对外宏观指导和服务，提供准确的外商投资信息，简化外商投资审批程序。推进丝绸之路经济带建设，及时制定战略规划，加强基础设施互联互通。我们将建设21世纪海上丝绸之路，加强海上航线互联互通，密切互利关系。
会议指出，要做好明年的经济工作，必须坚持稳中求进，协调稳定增长，调整结构，推进改革，保持经济平稳较快发展。突出民生优先，促进社会公正；保持价格稳定，为推进改革和结构调整创造良好环境；加快转变经济发展方式，促进质量和效率提升，促进经济持续健康发展。我们要把握经济社会发展预期目标与宏观政策的黄金平衡点，不断完善调控方式和手段。围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化经济体制改革，努力在重要领域和关键环节取得实质性进展。建立扩大内需的长效机制，着力扩大消费需求。加快发展现代农业，促进农业稳定发展，不断增加农民收入。进一步实施创新驱动发展战略，推进产业结构调整和升级。加快服务业发展，提高服务业比重和水平。加快生态文明建设，促进可持续发展。积极稳妥推进新型城镇化，努力提高城镇化质量。加强制度建设，编织保障民生的安全网。
会议强调要加强党对全面深化改革的领导。党的十八届三中全会的决定，是我们党在新的时代条件下全面深化改革的总体部署和总体动员。迫切需要完成决定确定的改革任务。我们要加强对这一精神的学习和理解，全面准确地理解全会提出的新思想、新论断、新举措，推动全党和全社会把思想和行动统一到全会精神和中央要求中来。我们必须把握大局，扎实推进。我们必须坚定不移地前进，坚定不移地制定战略和战术。正确推进改革，这是社会主义制度的自我完善和发展；按照中央要求准确推进改革。我们要有条不紊地推进改革，避免时机尚未成熟、条件尚未具备时仓促行动。统筹推进改革，注重关联性和耦合性，努力实现综合效益最大化。我们应该注重实效，赢得人民的信任，言行一致。我们要化小胜为大胜，让人民群众真正受益，让全社会感受到市场环境、经营环境、干部作风日益改善。我们应该区分不同的情况，在不同的类别中向前推进。相互透明、见效快的改革属于地方当局和部门可以授权的改革，可以在明年和不久的将来加快。对于涉及面广、需要中央决策的改革，要加快研究，提出改革方案，制定具体的改革战略，经过统筹规划和审查，明年适时推进。对于还没有搞清楚但必须推进的改革，首先要大胆探索和试点，找出规律，形成共识，积累经验，为全面推进创造条件。对于全会提出的需要推进的制度建设，需要修改完善的也要加强研究，尽快启动。中共中央决定成立中央委员会全面深化改革领导小组，在中共中央政治局和中共中央政治局常务委员会领导下开展工作。各地区、各部门要指定一个机构负责改革工作，主要领导同志要亲自抓。
会议要求全党和全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，团结一致，努力工作，认真落实会议各项安排，共同促进经济社会持续健康发展。
中共中央政治局委员、中共中央书记处书记、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等参加了会见。
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要领导，中共中央有关部门、国务院有关部委和有关单位主要领导，部分中央直属企业和金融机构领导，军队和武警部队有关领导参加了会议。
